補助台電預算遭二刪、統刪湊不滿939億元　立院人士：總預算案恐要覆議解套

記者周志豪／台北報導

立法院趕在農曆春節前的1月21日，通過今年度中央政府總預算案。但三讀至今已逾半個月，卻仍未送出總預算案。國民黨團人士告知，是因「通案統刪」內容至今待定。知情人士則直言，依統刪決議，根本刪不滿939.75億元。

國民黨團人士表示，總預算案「通案統刪」之所以至今「帳對不攏」，主要是因民進黨政府要求主計總處杯葛預算審查所致；因預算案已經三讀，若後續「通案統刪」預算真確定刪減「基數」不足，可能只能院際協調解決。

立法院知情人士則悲觀指出，要解決「這本無法算清的帳」，最後可能必須由行政院發動史上第一次總預算案覆議，讓已完成審查的今年度總預算案「形式歸零」，才能重新修正審議時的錯誤，屆時立院顏面與專業度也恐受損。

知情人士指出，通過的總預算案要求「通案統刪不低於939億7500萬元」，是以原列歲出預算3兆1324億6890.9萬元的3%換算而來，母數仍含遭全刪的補助台電1000億元，「一隻牛剝兩層皮」，形同已「空刪30億元」。

此外，通案刪減項目中，「針對中央各機關及所屬通案刪減用途別項目」雖援引自去年總預算案，但卻把去年總預算案中可通刪項目預算規模最大的「減列對地方政府之補助」項拿掉，導致依其餘項目，也無法刪滿939.75億元。

主計總處核算，按通案刪減決議所定的通刪項目與比率計算，僅能達301億元，若要達成立院決議的「通刪數不低於939億7500萬元」，行政院仍須自刪638億7500萬元。

立院人士也直言，通案刪減決議中所定的通刪項目雖有5928億餘元，但依決議要求通刪項目與比率計算，即使不考慮決議中要求排除的單位，最大可刪減值也僅有372億元。

知情人士表示，若要依決議「如總刪減數未達939億元7500萬元（約3%），另予補足」，在通案刪減決議所定的通刪項目中，恐須拿規模最大的「軍事裝備及設施」（1701億餘元）、「設備及投資」（2905億餘元）兩項擴大開刀。

知情人士質疑，藍白主導的立院統刪預算，雖排除「減列對地方政府之補助」一項，避免遭質疑與財劃法修法精神衝突，但若最後卻要砍「軍事裝備及設施」才能補足，恐又遭綠營操作「中共同路人」標籤，統刪預算困局已成。

知情人士更直言，這個由民眾黨團主提、國民黨團背書的「統刪預算」決議，就算全項目照抄去年度，那以今年度預算規模與通刪要求回推，去年「減列對地方政府之補助」僅4%，今年可能要刪25.6%才能達標，更印證提案粗糙。