黃煌雄：外國介入台灣國防決策恐成賴清德重擔

台北政經學院基金會「和平與安全中心」今（6/25）日發布「2024國防評估報告」，前監委、基金會董事長黃煌雄指出，前總統蔡英文的第二任期中，國防決策充滿外力投影，外國因素介入國防決策力道甚深，恐怕成為總統賴清德的歷史重擔。

台北政經學院基金會「和平與安全中心」自成立後每年發佈「國防評估報告」，今（2024）年指出國軍近年組織增胖、員額增加、預算增多，黃煌雄指出，這些決策過程充滿外力投影，他國政府影響我國國防決策，尤其在蔡英文第二任期最為明顯，此一風氣可能會成為賴政府的歷史重擔。

黃煌雄解釋，台灣自1990年代以來，國軍歷經10年兵力案、精實案、精進案及精粹案的組織變革，一貫精神便是兵力精簡、組織減肥或瘦身，然而隨著國軍提升後備戰力，「國防決策面臨U-turn」，國軍不僅很難瘦身，甚至恐會增胖，國軍的總員額幾年後就可能回復到精進案的水平。

黃煌雄分享， 他擔任監察委員12年期間，和歷任參謀總長與國防部長，都有深度的對話，這些主事者都是在法定的機制與流程下，展現堅定的意志與決心，完成軍事生涯旅程上重要而艱難的決策，且在決策過程中，幾乎完全不受外力的介入與干擾。

黃煌雄舉例，從十年兵力案到精實案，從精進案到精粹案，從國防二法到國防六法，從劉和謙到羅本立，從唐飛到湯曜明，從李傑到高華柱，都讓人感受到這樣的「guts」，期許未來主事者能夠懷抱同樣的使命感，針對國防改革提出強而有力且令人信服的論述。

前國防部參事劉立倫說明，若不縮減志願役的員額，勢必導致國軍原有21.5萬的總員額擴增，至2029年以後可能要額外增加168億元的人員維持經費，若國防預算規模無法擴增，恐排擠到軍事投資經費，陷入軍事投資與特別預算糾結的惡性循環。