行政院長卓榮泰覆議案備詢。廖瑞祥攝
立法院今(6/20)續進行全院委員會,邀行政院長卓榮泰與各部會首長針對國會職權修法覆議案報告並備詢。國民黨立委徐巧芯質詢時質疑,行政院提出覆議的7大理由,但送到立法院的覆議公文書,理由卻只有6個,為何版本不一?卓榮泰回應,6月6日在行政院官方臉書發佈的7大理由,「代表我那時候的心情」;他進一步解釋,跟立法院用法律文字,跟民眾用法律白話文方式,內容一樣。
行政院本月6日針對《立法院職權行使法》、《刑法》等修正案提出覆議,7大理由包含:一、沒有實質討論,違反民主原則;二、混淆雙首長制,質詢總統違憲;三、無差別調查民眾,聽證範圍過廣;四、漠視正當法律程序,違反程序正義;五、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺;六、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權;七、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責。
對此,徐巧芯詢問,立法院收到的行政院覆議公文書,對外宣傳的覆議案7大理由變成只有6項?為什麼公開在行政院臉書上的是一個版本,給立委看的又是另一個版本?
卓榮泰回應,內容都是一樣的,有一項是放到內容裡面來談。徐巧芯追問,是哪一項?卓榮泰思考了一下答覆:「無差別(調查民眾,聽證範圍過廣)那項」,並指出,臉書上的發文「代表我那時候的心情」。
徐巧芯驚訝稱,行政院發臉書只代表卓榮泰的心情?行政院可以這樣嗎?那是對人民公開的行政院7大理由,應該非常審慎,而不是按照卓榮泰院長的心情來處理。
徐巧芯秀出比對圖表指出,行政院對外公開的版本,與送到立法院公文書的版本,共有3項不一樣,除了指控「無差別調查民眾,聽證範圍過廣」這項拿掉外,「無限期審查人事同意權,『空轉』政府重要職缺」理由的「空轉」兩個字也不見了;「『懷疑』官員虛偽陳述,即可課以刑責」 的「懷疑」兩個字也拿掉了,難道沒有欺騙民眾的嫌疑?
卓榮泰說明,公文書的內容,行政院認為文字上要用比較法律上的用詞,內文的表示,不希望用主觀的判斷來認定一個刑責或行政處罰;卓榮泰也強調,意思是完全相同的。
徐巧芯則反駁,說會「無差別調查民眾」,跟沒有無差別調查民眾,意思是不一樣的,會不會造成政府空轉也是不一樣的。卓榮泰重申,送到立法院的公文書,依照法律文字來做,跟民眾的訴求,就用法律白話文的方式,只要徐巧芯深入去看,內容都是一樣的。
徐巧芯則認為,內容沒有一樣,因為行政院寫了「無差別」,所有民眾看到都會以為自己也會被調查,但實際上有相關法律程序和救濟。