黃珊珊提綠色稅制夾帶貨物稅替代財源　陳建仁：從碳費先行，未來會就此研議

民眾黨立委黃珊珊今（2/27）在立法院質詢時提到，綠色稅制將在2026年歐盟就要開始課徵相關稅收，政府是否已有準備？台灣採碳費先行碳稅過度，但此做法也並非能擴及全民，並問及這類的綠色稅制是否能夠當成替代財源？對此，行政院長陳建仁表示同意此建議，並答應會做相關研議，並強調現在的政策就是先從碳費先行來做，未來環境部也會進行相關研議。

陳建仁今日率領執政團隊赴立法院施政報告及備詢，會中黃珊珊針對總統蔡英文提出的稅制改革，似乎效果不彰，尤其以娛樂稅、貨物稅、印花稅這三項稅制「一直只聞樓梯響，不見人下樓」。陳建仁回應，任何稅制改革中央及地方政府都需要一起來研議，蔡英文執政這八年來實際上也有做出很多稅制改革，並非全部稅制改革都沒做。

財政部長莊翠雲說明，印花稅一年收的稅收約170億元，是地方政府非常重要的稅收來源，先前也有找地方政府開會，地方政府均認為這是一個相當重要的稅源，因此地方政府不贊成廢除。

黃珊珊則反駁，地方政府並非不贊同，而是需要其他替代財源，且娛樂稅是課徵奢侈品、高消費等產品稅收，但現在所謂的演唱會、球賽已是人民基本日常生活並非特別高消費，再來就是貨物稅，該稅制已經嚴重影響租稅的中立性不是嗎？

莊翠雲解釋，廢除印花稅雖然要有替代財源，但印花稅仍是地方自主的地方稅，雖立法時間久遠，但目前來說還是一個重要稅源；至於娛樂稅當然隨著整個經濟的發展，娛樂項目是否還有所謂的奢侈性質也有所不同，稅的項目及稅率確實是可以檢討，財政部上也有在娛樂稅做出檢討；至於貨物稅，莊翠雲則說，目前是引導消費者導向購買節能相關的產品，是有所謂的減徵稅收。

此外，為因應歐盟推動「碳邊境調整機制」（CBAM），基於減碳誘因、產業競爭力及國家永續發展等考量，我國在111年3月發布「台灣2050淨零排放路徑」並於112年2月15日修正公布「氣候變遷因應法」，由環境部推動碳費及碳交易制度，暫不推動能源稅（碳稅）。黃珊珊提到，綠色稅制將在2026年歐盟就要開始課徵相關稅收，政府是否已有準備？台灣採碳費先行碳稅過度，但此做法也並非能擴及全民。並問及這類的綠色稅制是否能夠當成替代財源？

財政部長莊翠雲答覆，有在準備，環境部依照氣候變遷法已經在研擬碳費相關細節，在碳費部分是隨著氣變法，它是專款專用，而此做法的目的也是盼能做到減碳，至於未來碳稅如何接軌碳費，未來還是要看碳費實施一段時間後再來做相關研議。

黃珊珊追問，政府應該要針對碳稅開始做因應，畢竟這將會對產業出口造成衝擊，最重要的是，政府透過碳費應該很難引導人民在生活上有所改變，但如果是碳稅全民就都必須要配合，這可能是將來台灣可以面對氣候變遷、產業轉型才能夠一次到位。

黃珊珊認為，碳費先行、碳稅過渡，她沒意見，但必須及早因應，在綠色稅制中，應可研議將貨物稅夾帶在碳稅中，這做法可以一起檢討。她說，比較先進的立法雖然會比較痛苦，但卻可因應人民的生活習慣的改變，她以台北市用的垃圾袋費隨袋徵收為例，雖然剛開始痛苦，但卻可以讓人民生活改變，節能減碳也是如此，因此碳稅也能讓人民知道生活必須改變，成為生活成本的一部分。

陳建仁也表示同意此建議，並答應會做相關研議，並強調現在的政策就是先從碳費先行來做，未來環境部也會進行相關研議。他也說，碳稅確實是可以引領人民習慣的改變，但節能減碳光靠碳稅仍是不夠，要怎麼加強節能減碳教育等都還是需要相關配套。