長照資源排除未入籍的新住民？ 民團籲：不要有歧視

依照現行的長照與社會救助法規，台灣仍存在人籍合一的限制，這使得許多未入籍的新住民在需要社會急難救助或長照資源時，遭排除在社會福利體系之外。南洋台灣姊妹會和移民青年倡議陣線、移民/住人權修法聯盟今（25）日召開記者會，呼籲政府落實《長期照顧服務法》，並提出一系列建言以改進現有體制。

到場聲援的跨黨派立委，包括民進黨立委羅美玲、國民黨立委張智倫及民眾黨立委麥玉珍。羅美玲曾在立法院總質詢要求行政院卓榮泰院長，應肯定沒有身分證的新住民，在台生養子女照顧公婆、工作負擔家計的貢獻，不應將其排除在長照服務之外；張智倫也當場要求與會的衛生福利部長照司司長祝健芳、移民署副署長陳建成，把南洋台灣姊妹會提出的七大建言帶回研議，兩人也承諾將於一個月內給予正式回應。

在今天的記者會上，南洋台灣姊妹會和移民青年倡議陣線、移民/住人權修法聯盟公佈了七種語言的長照懶人包，並向衛福部、內政部移民署及各級政府提出七項建言，強調應落實《長期照顧服務法》第一條第二項的精神，即長期照顧服務的提供不得因服務對象的性別、性傾向、性別認同、婚姻、年齡、身心障礙、疾病、階級、種族、宗教信仰、國籍與居住地域有差別待遇之歧視行為。

南洋台灣姊妹會等呼籲，長照服務應建置多語通譯系統，服務新住民家庭。應建置照顧服務員多語訓練、考照及支持系統，提升新住民照顧工作者的權益。提升社福、醫護助人者和長照服務工作者的多元文化敏感度，及對新住民照顧者處境的理解。應鼓勵民間發展移民照顧支持團體及文化照顧模式。應投注資源培力新住民女性及其家庭，改善家庭權力關係中，新住民女性的不利處境。

來台生活23年的姊妹會理事長洪滿枝指出，她身邊許多移民姊妹已經步入中老年，面臨著與初來台時截然不同的挑戰，如家庭主要照顧者的重擔和自身未來可能需要的長照服務。她批評現行的長照制度缺少了移民姊妹的聲音和視角。

姊妹會秘書長陳雪慧則表示，根據移民署的調查，有近6成50歲以上的新住民希望獲得長照相關資訊，但許多移民姊妹卻因為語言和身份的限制，被長照支持系統拒於門外。

政治大學社會工作研究所教授夏曉鵑強調，政府雖大力吸引人才，但新住民的經驗顯示，台灣尚未準備好接納移民在此變老。她指出目前所有社會福利資源都是以土生土生的台灣人作為設計，從法令到執行，對移民家庭來說都不合用，台灣未來面臨越來越需要專業人士來台，姊妹會目前努力的並非只是為婚姻移民，而是打造一個對各國移民都友善的環境。

羅美玲上個月在立法院質詢時提到，目前的《社會救助法》及《長照服務法》中，仍存在人籍合一的限制，這使得在台灣未入籍的新住民，如遇到社會急難救助或長照資源時，卻遭排除在社會福利體系之外。對此，衛福部長邱泰源表示，基於政府照顧人民的立場，針對未入籍新住民的社會救助跟長照部分，衛福部會討論解決方案。