營造業墜落打擊破功！洪申翰：職安教育訓練考慮雇主支薪 加強查核回報機制

為了減少營造業墜落職災死亡人數，勞動部將去年訂為「營造業墜落打擊年」，根據最後數據顯示，去年全年共有83人不幸罹難身亡，與目標低於68人，有明顯落差。勞動部長洪申翰今（4/30）日強調，除了大翻修職安法，包括業主提撥經費做為職安使用且要究責、包商要統合管理等，並允諾研擬對職安教育訓練進行查核機制或強制回報，並由雇主支付教育訓練薪資，同時，會檢討勞檢機構執行停工及復工作業要點，是否會加重。

立法院社福及衛環委員會今日邀請勞動部部長就「五一勞動節前夕，我國勞工職場預防職業災害及場(廠)墜落事故之檢討與精進作為」進行專題報告，並備質詢。

勞動部在2024年訂為「營造業墜落打擊年」，目標是全年營造業墜落職災死亡人數低於68人，職安署祭出多項策略，包括加強勞檢、加大裁罰及停工強度等，督促業者強化施工安全衛生管理，然而，根據統計，全年的死亡人數來到83人，超出目標值的25%。

國民黨立委王育敏質詢，營造業墜落致死比例不降反升，國內的營造業墜落致死比例落在6至7成左右，反觀日本、韓國的比率分別在4成和5成左右，而新加坡更視不到3成，顯示台灣並未改善營造業墜落，防災落實不足，究竟政府在其中能夠扮演的角色？另營建業的外籍移工人數比例高，取得職安卡有多少？

洪申翰坦言，去年營造業墜落打擊沒有達標就該檢討，勞動部參考新加坡或其他國家作法，大幅翻修職業安全衛生法，業主必須在工安事件擔負責任，以及工地文化和工地管理，還有層層轉包、分包過程中，被切割成支離破碎，因此，修法可就究責業者，且須提撥一定經費做職安使用，包商也要統合管理。

對於營建業外籍移工人數取得職安卡的情況？職安署署長林毓堂表示，目前共有20萬人受訓，當中移工占比2萬多人，目前移工人數有4萬餘人，會加強職安衛生教育，希望能讓移工都能拿到；洪申翰也補充，如何加碼進行資源投入，會儘快提出計畫。

民進黨立委林淑芬關切，去年營造業墜落職災死亡人數有83人，其中有71位罹難者竟未接受教育安全訓練，「宣稱是墜落打擊年，不覺得很荒謬？」由於勞工接受教育訓練必須要花費個人的時間跟金錢，等同要勞工買單，未來是否有可能由雇主負擔？並建立教育安全訓練的查核機制？

洪申翰也說，勞工參與教育安全訓練的意願不高，根據了解之後，由於課程會花費一天的時間，許多勞工寧可去上班，正在思考如何提高相關誘因，傾向由雇主來給付課程的薪資，並研擬相關查核機制或強制回報；此外，有些工地發生重大工安意外後，執行停工處分的時間引發爭議，職安署近期會檢討「勞動檢查機構執行停工及復工作業要點」。