立法紀念日要放假？ 劉世芳憂失去彈性「恐年年修法」

立法院內政委員會今(3/17)由輪值的國民黨籍召委牛煦庭排審「紀念日及節日實施條例草案」，討論是否恢復勞工7天國定假日。內政部長劉世芳答詢時表示，現行《紀念日及節日實施辦法》第5條之2，已能解決不同紀念日的放假問題，若升級為法律，每年都需立法院修法，恐增加行政困擾。

關於如何界定「節日」與「紀念日」放假標準，劉世芳答詢時解釋，目前假日與節日的放假安排，依目的主管機關與相關單位協商決定，並於前一年11月公告，適用對象主要為軍公教，企業則可選擇跟進。她擔憂，若以立法形式強制規範，導致國定假日標準僵化，恐每年都需修法，難以兼顧社會需求變遷，影響企業與勞工的彈性調整空間。

民進黨立委李伯毅質詢時說，現行法規雖允許企業調整上班與休假安排，但對於不同類型的勞工與企業影響不一，如果一對夫妻中，先生為公務員、太太為勞工，當政府強制放假時，可能導致勞工輪班、企業負擔雙倍薪資，出現小型業者因人力短缺而被迫歇業的情況。

民進黨立委王美惠質詢時提到，國定假日應確保勞工權益，若企業要求勞工出勤，應提供雙倍薪資。部分族群訴求特定紀念日的放假，如原住民族日、警察節、消防節等，但標準難以統一。部分歷史事件，如228和平紀念日、823砲戰紀念日等是否放假，社會各界有不同看法，立法規範放假標準恐難落實。

對於勞工權益問題，勞動部次長李健鴻答詢時回應，勞動部維持一貫立場，持續檢討工時政策與薪資制度，以保障勞工權益，近年來最低工資逐步調升，未來也將推動薪資透明化，並與金管會研議更完整的保障機制。

內政部書面報告指出，紀念日及節日實施辦法所定的放假日為全國一體適用。有關公務員與勞工權益所涉工時、休息等勞動條件，公務員依公務員服務法暨相關人事法令的規定辦理，勞工則依勞基法暨其施行細則相關規定辦理，其與紀念日及節日全國一致的性質，並不相同，但放假日多寡，影響甚鉅，仍應從國家整體利益綜合評估，做最適當的規範。

針對是否調整國定假日，勞動部書面報告表示，建議宜通盤考量各職類、領域工作上的需求，尤其是各類勞工的需求，在兼顧一致性與公平性的原則下討論，並尊重主管機關內政部的意見。