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    台灣司法獨立評比大幅下滑? 法務部揭原因:憲法法庭停擺

    2026-09-17 08:02 / 作者 呂志明
    憲法法庭外觀。侯柏青攝
    瑞典智庫「國際民主及選舉協助研究所」(IDEA)最新報告將台灣「司法獨立」降至中等評比引發政壇震盪,法務部昨(9/16)日晚間發出新聞稿回應,強調台灣整體法治高居全球第19名,降分主因是憲法法庭停擺,一般審判程序仍獲滿分。

    這起國際評比爭議源於 IDEA 最新發布的《2026全球民主現況》報告。該報告顯示,台灣在「司法獨立」指標的表現,由過去的「高表現」下滑至「中等表現」。評比結果公布後,迅速在國內政壇掀起巨浪,朝野各黨派對此展開激烈攻防,引發社會廣泛關注與焦慮。

    面對評比下滑,執政黨表示該報告反映出憲政機關因人事同意權陷於僵局,導致憲法法庭停擺的制度性困境,呼籲各憲政機關儘速促使體制恢復正常運作;然而在野黨則痛批,這深刻凸顯了台灣司法公信力、偵查不公開原則,以及權力制衡機制正面臨極為嚴峻的考驗。

    對此,法務部昨晚發出新聞回應,台灣在國際指標中的整體「法治」排名依然極為亮眼,外界不應將細項指標的降分,過度解讀為台灣整體司法體系或基層審判公正性出現崩壞。

    法務部指出,根據 IDEA 所發表的《2026全球民主現況》報告,我國在2025年的「法治」項目總體評比中,實質獲得了0.759的高分。在全球眾多國家與地區的嚴格評比中,台灣高居第19名,客觀上依然屬於高績效的「前段班」民主法治國家,基礎相當穩固。

    為了消解國人的疑慮,法務部進一步整理歷年數據。我國在2020年至2024年期間,於「法治」項目下的「司法獨立表現」細項評比,分數分別為0.794分、0.764分、0.768分、0.780分以及0.739分。這一段時間的各項數據均穩定保持在「前段班」評價,證明司法獨立長期備受肯定。

    針對2025年我國在「司法獨立表現」評比分數下降至0.673分,法務部特別說明,IDEA 在報告文本中並未直接說明具體的降分原因。不過,若深入解析 IDEA 評比該項目的參考數據,可以發現該智庫係將 Freedom House 的年度報告內容列為最關鍵的參考指標之一。

    法務部進一步深入剖析 Freedom House 所發布的《Freedom in the World 2026》台灣報告。該報告在檢視「是否存在獨立的司法機構?」此一核心議題時,特別明確指出了箇中關鍵,認為是憲法法庭大法官任命的政治分歧造成長期空缺,導致法庭無法達到法定人數。

    Freedom House 的報告指出,由於大法官人事空缺,導致憲法法庭在一年的大部分時間裡皆無法正常運作,因此才對該評等項目進行降分。法務部藉此強調,國際機構降分的主因是憲政機關陷入運作僵局,而非台灣的一般司法體系出現了不公正或喪失獨立性的狀況。

    法務部同時特別強調,在同一份 Freedom House 的報告當中,對於我國「民事與刑事程序是否都遵循正當程序」等核心法律問題,國際機構依然給予了滿分的最高評比。這充分證明了我國一般的民事與刑事訴訟審判程序,在程序正義上依舊獲得國際專業評價的高度讚賞。

    法務部表示,IDEA 這次在司法獨立細項評比上的降低,其最為重要的原因,實為憲法法庭停擺,導致人民及機關爭議無法尋求憲法訴訟救濟。這項國際評比結果所揭露的是憲政體制運作層面的瓶頸,並非基層司法審判與檢察機關喪失了應有的獨立性與客觀性。

    法務部再次重申,我國長期以來的司法獨立表現,一向受到國際權威評比機構的高度肯定。面對未來的挑戰與憲政難題,法務部將持續嚴格恪守「司法獨立」的核心原則,並在職權範圍內堅定捍衛台灣的民主法治價值,持續打造具公信力的司法環境。
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