電信業5家變3家！　學者：「低價吃到飽」可能逐漸退場

電信業合併案於周五（30日）進行第2場聽證會，會中針對「遠傳電信合併亞太電信」一案進行討論。由於台灣大哥大在周四另一場聽證會上曾表示，未來將會有低、中、高等多元資費級距讓消費者選擇。遠傳也宣布推出「多元低資費吃到飽」方案，從149元到399元共4種月費選項。

遠傳電信在聽證會上陳述，該公司與亞太電信合併後，將承接原亞太用戶合約及專案，繼續履行合約及提供服務。若亞太用戶合約屆期欲續約，將提供相同資費內容及條件之方案予以續約。

遠傳新增的「多元低資費吃到飽」方案（149/199/299/399），其中199~399三種方案，與亞太既有低價吃到飽方案比較，該公司強調會提供更多免費傳輸量和網外、市話分鐘數，來滿足不同消費者需求；以399吃到飽方案為例，有2種免費傳輸量，免費網內外、市話分鐘數等不同選擇。

還有一個「溫暖方案」則擴大弱勢族群認定範圍和優惠，原亞太身心障礙優惠為4G用戶月租減免100元共12個月，遠傳將承接擴大認定範圍為身心障礙、中低收入戶、低收入戶；且優化原亞太優惠內容，從12個月調高至24個月。

前NCC委員、台北大學經濟系教授郭文忠以鑑定人身分在聽證會表示，電信合併案對於公平競爭仍會產生負面影響，預估將「減少零售市場的競爭」，郭文忠擔心長期之下，有可能低價吃到飽會逐漸退場，亦有可能形成三大業者因為減少競爭而達到暗默勾結的情況。

郭文忠引用OEC經濟數據資料，「國外電信業從4家變3家，結果導致『費率平均提高16.3%』市場狀況；不要以為現在的低價吃到飽，到了以後三家鼎立的時代就一定會持續下去！」因此，他認為應該要透過各種方式例如扶持第四家業者，以市場足夠的競爭來達到保障消費者權益是較佳的方法。郭文忠強調，電信業者應該在合理的利潤之下，維持合理的費率跟涵蓋率，來提供消費者完整的服務。

NCC委員林麗雲表示，遠傳未來推出的「多元低資費方案」及「溫暖方案」，盼能真正落實，使整體資費合理化，讓民眾負擔得起；特別在弱勢族群部分，也希望放寬到清寒學生，讓他們也能負擔網路費用。

遠傳電信個人家庭事業群資深副總趙憶南則回應，該公司在四大承諾中，其一就是保留弱勢族群優惠和優化方案。此外，低資費吃到飽方案也會落實執行；且依照建議，將清寒學生或需要幫忙的弱勢族群，同步納入後續資費規劃的考量。