2025年1月21日,美國國務卿盧比歐在國務院與印度、澳洲、日本外長會面。路透社
美國新任國務卿盧比歐(Marco Rubio)以對中鷹派、重視台海議題聞名,不過總統川普近日對巴拿馬運河的興趣正在熱頭上,就職演說中重申要收回巴拿馬運河。美國國務院23日表示,盧比歐下週將進行就任國務卿後的首度出訪,將訪巴拿馬和其他4個中美洲及加勒比海地區的國家。
美國國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)23日說明,盧比歐下週將訪巴拿馬、瓜地馬拉、薩爾瓦多、多明尼加、哥斯大黎加。除了有川普關注的巴拿馬運河,中美洲國家也和川普主打的反移民政策有關係。
布魯斯表示,如果美國想要安全、繁榮和良好狀態,就必須關注鄰國,「在目前情況下這指的當然是中南美洲」;他也說,盧比歐第一次出訪選擇這些地方是有原因的:「因為這可以表明他(盧比歐)對議題的重視程度、說明這對他的計畫有何意義、以及這與他對我國的承諾有何關係。」
川普指責巴拿馬對美國船隻收取過高的運河通行費,而且違反當初美國將運河控制權交給巴拿馬的協議,稱巴拿馬讓中國來管理運河營運,不過巴拿馬政府強烈否認這種說法。
在20日的就職典禮上,川普說「我們可不是把運河交給中國,是給巴拿馬。現在我們要把它收回來」。巴拿馬總統穆里諾(Jose Raul Mulino)則回應,「巴拿馬運河現在屬於巴拿馬,也會繼續屬於巴拿馬」,巴拿馬政府也致信聯合國反映川普的這些言論。
巴拿馬運河全長82公里,連接太平洋與大西洋,美國是最頻繁使用這條運河的國家,無論從亞洲進口汽車或其他商品、或美國出口的液化天然氣,走巴拿馬運河可以省下大量燃油和時間。
美國與巴拿馬1903年簽約,美國出資出力打造運河,建成後由美國管理運河、以及運河兩側的巴拿馬領土,巴拿馬則可收取通行費。1977年雙方簽署協議,於1999年正式將運河控制權交還巴拿馬,但協議裡提到美國仍「維護運河中立性」的權利。
巴拿馬運河兩端各有一個港口是由香港長江和記實業(長和集團)的子公司營運,讓川普有了牽扯中國的話柄。巴拿馬海事局20日表示,已對長和集團的子公司展開審計檢查,此舉被認為是在向川普表達巴拿馬有認真看待他的關切。
至於在移民議題上,盧比歐作為美國史上第一個拉美裔的國務卿,如何與中南美洲國家討論抑制非法移民,也將受到重視。中南美洲國家的人民拚命出逃,主要原因之一是當地治安被暴力犯罪集團挾持,加上政府貪腐嚴重,無法有效打擊犯罪組織,如果無法治本,美國終究也只是把逮到的非法移民推給墨西哥,而他們在走投無路的情況下更容易變成被犯罪集團利用的工具。