【短評】跨境鎮壓博弈，中國人士襲擊矢板明夫的寒蟬效應

日本裔新聞工作者、印太戰略智庫創辦人矢板明夫昨在台中出席活動後被歹徒揮拳攻擊臉部，犯嫌隨後逃逸、在台中機場準備離境時被捕。這是單純的治安事件，或應視為中國跨國鎮壓在台灣具體化的警訊，引發各界討論。

因矢板出生於中國天津，曾任《產經新聞》台北支局長，於2024年取得中華民國國籍，長期扮演台灣與日本政界、智庫及民間輿論關鍵串接者，陸委會因此高度懷疑，境外勢力利用香港人來台便利的特性，執行犯案後迅速離境的「打帶跑」模式，這是中共民族團結進步促進法生效後首件跨境鎮壓案件。

這起疑似跨境鎮壓的起源，無疑是中國7月1日施行的「民族團結進步促進法」，透過追究境外組織與個人責任，企圖將政治紅線延伸至國際社會，對台灣學界、媒體及友台人士形成寒蟬效應，凸顯威權政體以法律工具擴大跨境鎮壓。在中國政治語境下，涉及台灣主體性，國際友台人士、企業、學術機構與媒體，都可能面對更大的政治壓力，也都可能被納入「破壞民族團結」範疇。

依照法務部定義，跨境鎮壓（Transnational Repression, TNR）為一種具侵略性的外國干預（Foreign Interference, FI）形式，指國家或其代理人企圖對國境外個人或社群進行恐嚇、騷擾、傷害或脅迫的行為，通常鎖定政治異議人士、人權與民主維護者，以及宗教或族裔少數群體。

中國跨境鎮壓態樣有四：第一、透過外國資訊操弄與影響例如駭客攻擊、網路霸凌、深偽影片、錯假訊息、肉搜，或具威脅性的網路訊息，對其壓制目標進行攻擊與騷擾。第二、透過在地協力者以攻擊、侵擾、綁架甚至暗殺等方式進行威脅或暴力行為。第三、濫用與他國政府及國際機構之合作，以拘留、強迫遣返或透過沒收護照、使文件失效或拒發領事服務等方式強迫被害人返回原國。第四、濫用間諜軟體與非法網路工具進行監控，進而實體追蹤、駭入資訊系統竊取個資或網路騷擾被監控者。

政府因應作法包括依《反滲透法》論處，任何人受滲透來源指示、委託或資助而涉犯《刑法》妨害秩序、《集會遊行法》等罪者，將加重其刑至二分之一，避免滲透來源藉機滋事，鼓動衝突對立，造成社會動亂，此外，修正《國家安全法》強化規範密度，納入參與組織罪、明定中間人刑責等，以收嚇阻之效。

不論喜不喜歡矢板明夫，認不認同他的言論，這起中國人士被視為有計畫的襲擊，若是中國對台灣跨國鎮壓，目的當然製造寒蟬效應，即打破國界保護傘，讓批評者即使身處民主國家，也時刻擔憂自身安危。這種長期的心理壓力迫使個人與社群進行「自我審查」，放棄行使言論自由、集會遊行或學術研究的權利。

這種寒蟬效應不僅限於特定政治異議者，更會擴散至一般民眾、學者、記者與非政府組織。當人們因恐懼而不敢違逆中國、公開聲援敏感議題（如西藏、新疆人權或台灣主權）時，社會整體的公民空間就會遭到嚴重壓縮與削弱。

威權政府靈活運用多種管道進行「長臂管轄」，擴大寒蟬效應的範圍，無疑考驗台灣民主韌性，也是兩岸政治與法律的跨國博弈。