台灣金聯新卸任董事長今 (11/6)交接,卸任董事長施俊吉致詞。廖瑞祥
美國貿易代表署(USTR)發布新聞稿,對台灣在內的16個國家,宣布啟動新一輪301條款調查,前行政院副院長、經濟學者施俊吉12日在臉書發文直言,這是時隔34年的巨大衝擊,301條款地位碾壓台美對等貿易協定(ART),面對反覆無常的美國總統川普(Donald Trump),誰能確保結果?「台灣可能要投降兩次!」
施俊吉針對美方祭出301調查,提出4點分析,包括「美方落井下石」、「無人能確保ART結果」、「不確定性糾纏不清」、「投降吧」。
施俊吉指出,上次美國啟動301條款調查台灣是1992年,當時他剛從中央研究院到哈佛大學經濟系訪問研究一年。那時美國的目標是保護智慧財產權,所以該案件並非「一般301」,而是「特別301」,但是內容包括許多國人無法接受的條件,例如「禁止真品平行輸入」。為此他曾從哈佛發回多篇文章,登載於各大報紙,建議政府不能軟弱。
施俊吉表示,如今主政者從國民黨換成民進黨,他亦在民進黨主政下3次入閣。他批評主政者不管誰執政,對美談判者一樣巧言令色,只知恐嚇國人、助長美國意志,不知善用國民意見及憂慮以拒豺狼。美國在我國因美伊戰爭而陷入天然氣恐慌之際,發動 301條款對台灣進行調查,這是落井下石。
施俊吉說,美國點名電子零組件與半導體是調查重點,行政院發言人說,「台美已簽署ART,而ART對301條款調查的議題已有共識,我方相信在調查後,可以確保ART的結果。」施俊吉表示, ART僅是美國的行政協定(Executive Agreement),並非參議院批准的正式條約(Treaty),而301是〈1974年貿易法〉的法律條文,地位碾壓ART。所以301調查過後,美國如果不留餘地,有ART又奈何?試問面對需索無度、反覆無常的川普總統,誰能確保ART的結果?
施俊吉分析,301調查一向程序繁瑣、曠日廢時,但是也不排除在7月24日臨時進口附加稅失效前完成調查,臨時進口附加稅目前公告為10%,且根據122條款,有效期限僅150日。施俊吉說,下一個可能的時間點是11月3日美國期中選舉之前,否則就要拖過今年。無論如何,可憐的是台灣企業必須吞嚥一波又一波、源源不斷的不確定性。
施俊吉直言,如果台灣不敢動用先進製程晶片的出口管制或出口關稅當槓桿,撬動壓頂的巨石,投降是最簡單的辦法。施俊吉說他曾於1月13日建議政府應該等最高法院的判決2月20日出爐,再簽ART不遲,因為當時川普IEEPA關稅的敗相已露,敗局也在預期之中。果真如此,那樣台灣只需投降一次、納貢一輪就夠了。
施俊吉感慨,而今美國不念舊情也不珍惜台灣的溫順與服從,竟然祭出關稅沒有上限的301條款鎮攝台灣,又能怎麼辦?台灣就投降以消災滅禍,如果投降一次不夠,那就投降兩次!