【御風暗流2之2】學生7年掉3成、教師2年招嘸人　海洋國家有哪些隱憂？

嶄新的「御風號」實習船啟航之際，技高海事群科學生人數7年減少3成，還有2年教師甄試錄取掛0，儘管在海事人才的培育上，硬體支援終於到位，然而最重要的人才卻面臨重重隱憂，而對於高度仰賴貿易的台灣來說，這些最終都關係到國家安全。

1994年服役至今的海事實習船育英二號，如今終於可以卸下重擔。全新落成的「御風號」實習船，嶄新的設備不僅可以收納更多學生，也可以提供更完整的海事訓練，然而在海事教育駛向新航道的時刻，卻有不少隱憂。

御風號開航，讓海事教育更進一步延伸。吳尚軒攝

高職7年人數跌逾3成　「跑船很危險」觀念衝擊招生

我國的海事相關人才培育，大抵分為航海、輪機2個路線。航海包含船舶控制、航行、航道規劃、海圖與雷達應用等技術，輪機則以電子、工程為基底，並加強船舶相關系統訓練；粗略而言，甲板以上屬於航海，甲板以下屬於輪機領域，在技術型高中及大學、技專裡皆有對應科系。

但翻開數字，技高裡的海事群科學生數不斷下滑，航海與輪機科的學生人數106學年仍有1265人，而後年年下降，到110學年已減少至1000人以下，為978人，來到113學年僅有852，7年減幅達3成2。



全國海事群科，僅有5所國立及1所私立學校，分別是海大附中（前基隆海事）、台南海事、澎湖海事、東港海事、蘇澳海事，以及私立中華商海，而這其中，除了改隸大學的海大附中，以及台南海事相對減幅較少以外，其他學校的學生數都面臨減少3成，甚至腰斬的衝擊，背後除了廣泛衝擊各領域的少子女化影響外，還有專屬於海事科的因素。

「整體看下來，每所學校都有微幅掉下去。」海大附中校長洪進源本身也是教育部國教署的宣導講師，會定期到國中端進行招生宣講、介紹群科，而他認為，關鍵在於外界對航海的看法沒有改變，是舊觀念。

他指出，首先最常見是，家長仍用漁船的看法看待商船，擔心學生跑船會遇到船難甚至海盜，而如今不少學生也會認為，上船沒有網路、怕無聊而放棄，但他強調，「這些都是10、20年前的概念。」

洪進源表示，如今的商船都有先進的航海儀器預測海象、天氣，不管颱風或是大浪都能事先預知，「遇到海難機率比被雷打到還低」，而如今船艦也會透過低軌衛星提供Wifi，船上空間並非像過去一樣艱苦。


如今商船上，都有先進的設備預測海象、天氣。吳尚軒攝

學校生態也是另一個課題。洪進源指出，高中階段，大多數人還是希望就近入學，至少在同縣市就讀，然而海事群因為學校少，像海大附中就會有來自苗栗、台中的學生就讀，然而在跨區招生上，卻常遭到當地教育局處拒絕，無法參加如就學博覽會等展會，此外由於國中老師多是普通高中體系出身，缺乏對技職的了解，也因家長依舊認為成績差才讀技職，種種因素下，海事群科的招生面臨重重考驗。


大專畢業生僅2成進業界　太操之外還有半導體跨界撈人

而大學端，在跨群科、普高考生的參與下，海事類科系人數跌勢暫緩，包含航海、航運、輪機、造船等科系的學生數，儘管在107學年時一度從約4000人跌落至3759人，然而近年始終在3700人上下擺動，整體大抵穩定。

但根據各校追蹤、評估，這些學生中，最後會真正上船的僅約2成左右，除了不習慣海上工作之外，還有其他外部吸力。



海洋大學副研發長王榮昌本身也是輪機工程系教授，他指出，大學時會來讀航海、輪機的學生，一種是高職就讀相關科系，這些人多半會較篤定要去跑船，另一種是親戚、長輩有在航海領域工作，家中又有經濟需求的學生，這些也較有上船意願，「這兩類之外，大多就是分數到哪就讀哪」，尤其輪機還包含電機、機械等專業，學生入學後未必就想進入航海業。

王榮昌也提到，近年來雖然一度因航運聲勢大好，而稍有增加學生投入業界意願，但仍有其他吸引，比如半導體業火熱下，連帶吸收工程領域人力，不僅輪機系學生會被竹科園區廠商招募，甚至連輪機系的教師都有因此跳槽者，「就算航運待遇吸引人，然而半導體分紅下來也不差。」

2年找不到合適教師　業界待遇竟成師資斷鍊隱憂

從人才培育的角度來說，師資被挖走是更大的問題。根據教育部統計，近5年來的海事群科教師甄試，不但全國都僅有個位數報考者，其中109、111這兩年錄取者更是掛0，無法找到合適的教師。



洪進源回憶，2年前海大附中辦理海事群教師甄試，1個正式名額，僅有2人來報名，1人進入複試，「另外1個被業界吸走了」，而其實不僅是海事，技高裡如電子群等群科也難找到人，儘管目前海事類群科都跟業界有良好合作，也有許多業師，但大多數課程，仍需要仰賴正式教師，「而且業師無法修教育學程。」

澎湖海事校長顏嘉禾則指出，比如輪機專業的人員，因為也有工程、機械知識，可以應徵的出路範圍較廣，因此不一定會等學校開出教職，往往就會先被業界錄取走，尤其相關領域近年來薪資豐厚，但對於招募，他仍屬樂觀，「他們跑累了就會回來（學校）。」



高雄科技大學副校長俞克維分析，師資問題，在大學層面來說，希望教師有博士學位，同時又有海上實務經驗，「這種人實在是少之又少」，不過大學端的彈性，是可以透過專業技術人員的形式來聘用，但高職來仍舊要求教師必須是擁有教師證、通過教師甄選，但擁有海事實務經驗者，卻常常被這層門檻卡住，而無法取得任教資格。

俞克維指出，因此目前高職端往往只能聘用缺乏實際經驗的教師，「這也是我們未來的隱憂」，對此他也呼籲，師培制度必須修改，思考讓老師仍有機會進入業界、獲得實務經驗，或透過業師協同教學制度，讓目前的現役船員在休假時，可以到學校協助教學，「這也可以從目前師資架構下找到出路。」

重要物資仍仰賴國輪　俞克維籲重視育才

對於本國海事人才培育，俞克維也重申所謂「國輪」的重要性，也就是由本國船廠製造、懸掛國旗、用以運送國內進出口物資的的輪船。

他表示，台灣產業、民生高度仰賴海運，「我們需要自己國人來開自己的船。假若天然氣、石油都由外國航商、船員運送，他要漲價，你能不接受嗎？」而即便美國、日本等先進國家，仍會致力培養自己的船員，必須要有自己的船隊，才能確保台灣自身安全。



對於目前的師資困境，教育部也指出，目前相關師資由台灣海洋大學及高科大等培育，此外各高中得遴聘具業界實務經驗之人員，核予專業及技術教師證書，然而，「相關海事業界所提供較優薪資報酬及待遇，亦影響報考教師甄試之人數」，未來將持續掌握供需狀況，持續培育航海科及輪機科師資，如有特殊需求，亦得以公費方式進行培育。