後備部隊回歸全動署統合軍民能量 顧立雄：戰時由作戰區指揮

國軍作戰部隊編裝組織啟動重大調整，而後備動員體系從2年前國防部成立「全民動員署」之後，下轄後備指揮部，但半年後就把後備指揮部編配給陸軍，直到今年2月1日後備指揮部才回歸全動署管轄，包括18個縣市的後備旅。國防部長顧立雄日前說明，將後備指揮部編配陸軍，是一項實驗性質的編裝，經過檢討後，國軍將建構後備動員合一機制，因此再讓後備指揮部由全動署統一管理。但後備旅部隊在戰時仍歸各「作戰區」指揮作戰，並不是由後備指揮部指揮。



國軍的防衛兵力，除了主戰部隊之外，動員後備軍人召集而組成的後備部隊，是相當重要的防衛力量，負責召集與訓練後備軍人的後備指揮部，管轄全國18個縣市的「後備旅」，屬於輕裝戰力。每一個後備旅平時只維持170至300人左右的基礎幹部。一旦瀕臨戰爭或開戰後，可依據國防部命令，動員大量後備軍人，主要為步兵以及配備迫擊砲等曲射武器的砲兵輔助，編實這18個後備旅，主要任務為城鄉區域的守備，以及擔負縱深作戰的任務。



在國防部全民防衛動員署於2022年1月成立後，後備指揮部納入全動署下轄單位。不過半年後，國防部從2022年6月開始將後備指揮部改編配於陸軍司令部，試行驗證主戰與後備兵力的統籌運用，以強化地面防衛作戰。而經過2年多的試行驗證後，國防部於今年2月1日決定，將後備指揮部調整回到由全動署管轄。




國防部長顧立雄日前在與媒體茶敘時，對此提出說明。顧立雄指出，後備指揮部先前編配到陸軍，為實驗性質編裝，但經過檢討後，認為後備組織與幕僚機制的事權應統一，並建構後備動員合一機制，也就是由全動署統一管理後備部，平時除了協助全民防衛動員事項，也要統合軍、民動員能量兼顧教召訓練工作。

不過，顧立雄也說明，在作戰時期，後備指揮部部所屬縣市後備旅，必須聽從各個作戰區指揮官的指令，因為這些兵力屬於作戰區可指揮的部隊，而非後備指揮部指揮的單位。