中國《民族團結法》惹議　美跨黨派議員推新法打擊「跨國鎮壓」

美國國會議員週二（14日）提出一項跨黨派法案，目的是對在美國境內威脅民眾的外國政府代理人加重處罰，以應對中國等國日益加劇的「跨國鎮壓」行為。

這項由美國民主黨籍聯邦參議員謝安達（Adam Schiff）與共和黨籍參議員匡希恆（John Curtis）共同提出的法案，是在中國1日施行《民族團結進步促進法》後所提出。該法因確立北京當局能對境外組織與個人究責的權利，引起國際社會關注。

美國聯邦參議院幕僚向路透社表示，中國《民族團結進步促進法》是促使跨黨派議員提出「停止跨國鎮壓法案」（Stop Transnational Repression Act）的直接因素。

如果該法案成法，將首度在聯邦層級為此類犯罪訂定明確的法律定義，並可讓被定罪者面臨的刑期最高再增加10年有期徒刑。

謝安達表示：「這是一項跨黨派合作的努力，目的是因應國家安全威脅。報告顯示，此類威脅的範圍正不斷擴大，像中國這些國家正在採取嶄新且肆無忌憚的手段，試圖恐嚇那些不願與其政權保持一致的人。」

匡希恆則將跨國鎮壓稱為「對我國主權與自由的雙重攻擊」。

美國境內部分反對中國共產黨執政的華人社群、民主活動人士以及台灣、西藏、維吾爾等議題的支持者，曾指控北京當局派遣代理人對他們進行騷擾、監控和恐嚇。

對此，中國駐美國大使館發言人劉暢表示，跨國鎮壓的概念完全是捏造的，並稱「中國政府嚴格遵守國際法，且充分尊重其他國家的執法主權。」

「停止跨國鎮壓法案」將跨國鎮壓部分定義為：外國政府的代理人或代表所採取的任何「騷擾、脅迫或威脅他人之行為，包括使用武力，或使人產生合理的死亡恐懼。」法案指出，將此術語正式入法，將可對外國行為者產生「更強的嚇阻效果」。

人權非營利組織「自由之家」（Freedom House）指出，全球已記錄的跨國鎮壓案例中，多數由中國策動。自2014年以來，已有319起案例與中國有關。