【一文看懂】任內選舉3連敗！石破茂黯然下台　留下哪些外交內政難題？

今天（9/7）日本媒體報導，日本首相石破茂已決定，將辭職下台，以緩解黨內分裂，石破茂去年10月1日才上任，至今仍未滿一年，將列入日本「短命首相」的名單之一，本文整理NHK、共同社、朝日新聞、日經新聞、讀賣新聞等日媒報導，回顧石破茂任內的3次選舉大敗，以及他在外交及內政上達成的成果、留下的課題。

順利連任首相　卻吃下三連敗

去年8月14日，時任日本首相岸田文雄宣布，不會參加9月的自民黨總裁選舉，當時被日媒點名的接任者，包括時任數位大臣河野太郎、時任自民黨幹事長茂木敏充、眾議員高市早苗與前幹事長石破茂等人。

當年9月27日，石破茂以21票的差距，打敗高市早苗，當選自民黨總裁，並於10月1日上任首相，石破茂上任後的第一項任務，就是帶領自民黨迎戰10月27日的眾議院選舉，自民黨在這場選戰中吃下敗仗，執政聯盟（自民黨與公明黨）共計掉了64個席次，是2009年以來，再度發生眾議院未過半的情況。

國會改選後，需要透過新國會重新進行首相選舉，這場於11月11日登場的選舉，石破茂與立憲民主黨黨魁野田佳彥，兩人在第一輪均未取得過半選票，在第二輪投票中，石破茂以221票，擊敗野田的160票，順利連任首相，值得注意的是，這是1994年村山富市當選首相以來，時隔30年，再度出現有日本首相到第二輪才能選出。



今年6月22日，東京都議會選舉投開票，被視為參議院選舉的前哨戰，根據選舉結果，「都民第一會」成功奪回第一大黨地位，自民黨的席次則大幅減少，顯示選民對執政黨的政治獻金爭議，以及物價持續上漲等問題感到不滿。

延續著眾議院選舉、東京都議會選舉的頹勢，今年7月20日舉行的參議院選舉，自民黨再度吃下敗仗，執政聯盟席次從141席降至122席，不敵在野黨的126席。選舉三連敗後，黨內逼宮壓力排山倒海而來，但石破茂在選後強調，「國難」當前，他有責任繼續領導國政，如今終於不敵壓力，黯然下台。

美國關稅、國防支出雙重挑戰　石破茂對台海立場無大幅轉變

近年來北韓與中國不斷對外做出挑釁行動，在周邊區域情勢日益緊張的情況下，石破茂的一大任務，就是處理好與美國這個最重要同盟國的關係，今年2月7日，石破茂在白宮與美國總統川普（Donald Trump）舉行會面，行前外界擔憂，美方可能在貿易、軍費分攤等問題上施壓，且石破茂的性格樸拙，日美會談恐出現意外插曲。

不料會談當天，石破茂不拘小節的性格，相當投川普的緣，兩人相談甚歡，不過，這場會談愉快的氣氛，並沒有讓日本免於關稅大刀，今年4月2日川普宣布課徵對等關稅，其中日本面臨24%的關稅。

同月7日石破茂與川普通話，川普卻在通話結束後，於社群媒體發文抨擊：「日本在貿易上對美國非常惡劣」，雙方經過多輪談判後，川普終於在7月22日表示，雙方已達成貿易協議，但後續細節如何執行仍待檢驗。

除了貿易問題，日美之間還有一項問題待解決，美方一直主張，日本等盟國應負起更大的自我防衛責任，要求日本將國防支出提升，但具體上應佔國內生產毛額（GDP）多少，多次傳出不同數字，包括3%、3.5%、5%，可見雙方仍存在分歧。



在與中國關係方面，石破茂雖然沒有像高市早苗等政治人物般強硬，但仍對數項議題展現態度，去年10月10日，石破茂上任後沒多久，與中國國務院總理李強，在寮國的東南亞國協（ASEAN）峰會期間舉行會談。

石破茂當面向中方表達多項關切，包括：日本10歲男童在深圳遭中國人砍殺、中國對日本水產的禁令，以及中國軍機侵犯日本領空等問題。另外，在今年2月與川普的高峰會談上，日美雙方也重申維護台海現狀的重要性。

去年11月，石破茂與中國國家主席習近平，在亞太經濟合作會議（APEC）非正式會議期間會面，石破茂強調，在台灣問題方面，日方堅守1972年日中聯合聲明的立場，絲毫沒有改變。整體來看，石破茂對台海的立場，與過去日本政府相比，並沒有太大轉變。

在與南韓的關係方面，日韓過去向來因殖民歷史、慰安婦與強制徵用工等議題，不時出現緊張關係，但石破茂與南韓總統李在明，兩人均採取務實外交，日韓關係得以維持正面發展，李在明甚至在今年8月訪美之前，「破例」率先出訪日本，顯示在美中對抗的局勢下，日韓兩國試圖尋找雙方的共同利益。

內政如燙手山芋　石破茂獻策但人民無感

內政恐怕是石破茂最頭痛的問題，也是其任內選舉吃下多場敗仗的主因。日本民間調查公司「帝國數據銀行」的數據顯示，今年1至4月間，共計有6121項食品調漲售價。

對於高物價問題，石破茂政府提出的「普發現金」對策，卻不得民心，今年7月一份民調顯示，有68%的日本人選擇透過「消費稅減稅」，來應對高物價，僅有18%的人選擇「現金發放」。

另一項民眾關心的問題就是「缺米」危機，日本自2024年6月開始，多家超市陸續傳出缺米情況，進而導致米價居高不下，日本政府竟找不出確切原因，更一度將矛頭指向外國遊客，稱外國觀光客吃掉太多米飯，理由牽強、令人難信服。

在這種情況下，今年5月，日本時任農林水產大臣江藤拓脫口說出：「我沒買過米，支持者送我很多米」，引爆全國怒火，火速辭職獲准後，由小泉進次郎接任，並釋出儲備米穩定米價，但在酷暑等因素影響下，近日米價仍持續上漲，人民苦不堪言。



今年7月參議院選舉最吸引目光的內政議題，當屬「外國移民」，不少日本民眾認為，外國人增加導致國內治安惡化，或是濫用國內資源，導致日本人的生活更加困苦，各個政黨也提出針對外國人的政見，其中新興右翼小黨「參政黨」等勢力的崛起，瓜分自民黨的選票。

目前石破茂辭意已決，誰能擔起日本首相的大任，應對艱困的國際挑戰與內政僵局，受到各界關注。有關下任首相民調，自民黨眾議員高市早苗與農林水產大臣小泉進次郎，兩人是熱門人選，下一任首相會由兩名戰將之一出線，或另有黑馬竄出？結果將牽動國內外政經局勢。