石破茂不去北約峰會「美日同盟步調不一」　日媒曝原因：國防支出變變變

據日本媒體今天（6/24）報導，日本首相石破茂決定不出席北約峰會，顯示美日兩國步調不一致，分析指出，最主要的原因在於，美國持續對日本發出不一致的訊號，尤其是盟友國防支出佔國內生產毛額（GDP）的比重，美方從原本要求的3%變成3.5%，後來又喊出5%，讓雙方逐漸產生分歧。

北約峰會石破茂不出席　美攻伊朗問題也不表態

據《日經新聞》報導，美國總統川普（Donald Trump）已上任5個月，但美國與西太平洋最重要的盟友日本，兩國似乎步調不一致，日本首相23日宣布，不會出席本週在荷蘭舉行的北大西洋公約組織（NATO）峰會，對於美方近日空襲伊朗核設施的行動，石破茂也避免表態支持或反對。

兩國意見分歧早有跡可循，美日外交與國防部長年度「2+2」安全會談，原定於7月1日在華府舉行，但日方已取消這場年度會談。

報導指出，雙方逐漸不合的原因，就是川普政府一連串前後不一致的訊息，今年5月底，一名美國官員告訴《日經新聞》，美方內部已取得共識，計畫在美日貿易談判過程中，要求日本將國防支出增加至國內生產毛額（GDP）的3%，作為美國調降關稅的條件之一。



美國要盟友增加國防支出　但數字一變再變

條件出現變化，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）赴新加坡出席安全會議「香格里拉對話」期間，於5月30日與澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）舉行會談，隨後「國防支出達GDP 3.5%」的說法開始在華府流傳。

美澳防長會談結束2天後，美國國防部發布一份簡報：「赫格塞斯部長向澳洲表明，希望澳洲將國防支出提高至GDP 3.5%。」接下來美方官員將「3.5%」視為對亞洲盟國的基本要求，主導這個想法的人，就是美國國防次長柯伯吉（Elbridge Colby）。

美國國防部發言人帕內爾（Sean Parnell）上週進一步加碼，他表示，北約成員國計畫將國防預算提高至GDP的5%，全球所有盟友都應遵從軍費新標準，包括亞洲盟友。他指的是北約秘書長呂特（Mark Rutte）近期提出的國防支出目標，包括軍事採購達GDP的3.5%，相關基礎建設達GDP的1.5%，合計佔GDP的5%。



美日對「急迫性」認知不同　2027年台海有危機？

日本官員透露，日方對增加國防開支，抱持開放態度，但美方一連串的訊息看起來相當混亂，他還指出，華府到目前為止，尚未正式向日方提出具體數字，而且日本官員也難以與美國國防次長柯伯吉取得聯繫。

另一位日本官員表示，即便日本決定要增加國防支出，這也必須是基於日本政府的決定，而且需要有能夠說服日本大眾的理由。統計資料顯示，目前日本國防開支佔GDP的1.8%。

分析認為，美日同盟之間步調不一致，可能是雙方對「急迫性」的認知不同，柯伯吉認為美國及盟友，須為2027年台海的潛在危機做好準備。中國領導人習近平早在2019年就要求，中國解放軍必須在2027年前，具備入侵台灣的能力。



美國企業研究所（AEI）高級研究員庫伯（Zack Cooper）指出，川普政府對日本不一致的訊息，將成為美日同盟的一大挑戰，「我覺得日方現在傾向先等7月20日參議院選舉結束後，再與川普政府接觸。」