總統府8/1召開「因應美國對等關稅政策記者會」,總統賴清德、行政院長卓榮泰。廖瑞祥攝
中經院長連賢明今(8/3)指出,台灣對等關稅暫定20%,比日韓15%稅率要高,但他認為最糟的不是稅率比日韓高,15%稅率必須付出相當代價,在韓國貿易協議中,川普甚至聲明3500億的對美投資要由美國政府 (就是他) 指定,這些條件可能在國內造成不少紛擾,甚至可能引發朝野攻防。若處理不慎,貿易協議被立法院質疑或拒絕,這對川普面子掛不住,台美合作反而會有很大影響。
連賢明也說,台灣去年是美國第六大貿易逆差國,今年對美逆差可能達千億美金,因此台灣一定是川普談判重點對象,台灣對美出口約65%項目是232關稅所涵蓋。日韓和歐盟在談判中都包含232關稅部分一起談,台灣若沒有包在一起,很可能會付出兩次的代價取得優惠稅率,因此台灣策略應該希望把對等關稅和232(半導體和ICT 產品) 關稅包在一起談。
連賢明在臉書發文指出,台灣對等關稅公布後,引起了不少爭論,有些人說談判不力,沒有爭取到和日韓相當的稅率;有些人抱怨老美不懷好意,要把台灣產業掏空,他想說說他的看法。
連賢明說,第一,目前所公布的台灣對等關稅為20%,這中間並沒有詳細的對美採購,對美投資,乃至於關稅減免的細項,說明這個只是個暫時的稅率。這個就像NBA的季後賽,有些隊伍比較早晉級,有些隊伍要打到最後一場才能分出勝負,很難說早打完的就一定比較好。台灣目前就還在談判的過程,談判細節要到談判確定才知道。
另外他也指出,目前暫定稅率為20%,外界解讀川老大說台灣可以不用投資,不用採購,也不用開放,穩穩拿20%的稅率。要是這樣想就太不瞭解川老大,從他的角度來看,台灣目前就在談判中,給一個低一點稅率代表台灣有認真談判,要是最後談崩了,他也可以把稅率往上調 (看看瑞士就知道了)。基本上稅率是動態的,川老大說了算,不用想可以選擇低稅率但不用付出代價。
連賢明還表示,很多人抱怨談判團隊不力。首先,再強調一次,台灣的去年的貿易逆差為739億美金,是第六大貿易逆差國,金額高過日本和韓國。今年前兩季下來,台灣對美順差應該超過500億美金,按照這態勢,今年對美逆差有可能超過一千億美金,就逆差數字來看,台灣會是川老大的重點對象。
他同時指出,對於前廿大逆差國,幾乎所有談判川老大無役不與。在跟日本談判中,日本談判代表在白宮橢圓辦公室和川普面對面的喊價,對美投資從4000億被喊到5500億。川普本人很享受這種談判過程,也只有川普同意,談判成果才能對外公布。受限於台灣的外交現況,不但總統沒辦法去白宮,談判代表也不能面對面和川老大溝通,只能透過下面官員的談判將成果面報川普。但川老大這個人都覺得別人沒有自己厲害,下面談的結果通常被打回票,來來回回台灣的貿易談判就比其他國家久。
連賢明也表示,台灣目前策略應該希望把對等關稅和232(半導體和ICT產品) 關稅包在一起談。目前台灣對美出口中,約65%項目是232關稅所涵蓋。日韓和歐盟在談判中都包含232關稅部分一起談,台灣若沒有包在一起,很可能會付出兩次的代價取得優惠稅率,這對以ICT產品輸美產品大宗的台灣來說並不利,若能夠在這次談判中把後續的232關稅一起解決, 對台灣在對美貿易談判中應該比較有利。
他也表示,個人覺得最糟糕的不是稅率比日韓高。要談到日韓的15% 稅率是要付出相當代價,以目前談到15%的幾個國家 (日韓歐盟) 來看,都要購買高達上千億的美國商品 (如天然氣,農產品,飛機等),好幾千億美金的對美投資。在韓國的貿易協議中,川老大甚至聲明三千五百億的對美投資要由美國政府 (就是他) 指定,這些條件可想而知會在國內造成不少紛擾,甚至會引發朝野政黨彼此的攻防角力。倘若處理不好,好不容易談的貿易協議被立法院質疑或拒絕,單方面撕毀這些貿易協議,這對川老大面子將不可承受,後面台美間合作反而會有很大影響。