經濟部拔河成功…產創條例10-1初審通過 投資抵減上限拉高至20億元

立法院經濟、財政聯席委員會今（15）初審通過《產業創新條例》部分條文修正草案，關鍵10-1條文企業投資智慧機械、5G、資安享投資抵減租稅優惠順利再延5年至2029年底；投抵範圍則擴及AI及節能減碳投資；與行政院版本不同的是，投資抵減上限由18億元進一步放寬至20億元。

今天審查時，包括藍、綠、白立委皆支持投資抵減上限不該僅限制在18億元，甚至有委員主張應放寬至22億元。

財政部次長李慶華則解釋，現行產創10-1條企業投資智機、5G、資安可享租稅抵減；若以112年度適用狀況來看，共有1,476家企業申請投資投資抵減，只有9家大型企業超過10億元投抵上限額度。超限的大多是大型企業，而產創10-1條租稅優惠立法意旨也是鼓勵中小企業投資。

李慶華說，如今適用範圍擴及AI及節能減碳投資，經行政院協調且已與經濟部達成共識，已將投抵上限增加至18億元，還不確定會有多少家公司超過上限；但若立委主張將投抵上限進一步放寬至20億元，會尊重審查結果。

朝野立委則認為，投抵上限增加2億元對稅損影響不大，甚至反而因擴大投資能創造更多稅收，而且AI與淨零減碳是國際趨勢，財政部也不再堅持，最終由主席邱志偉拍板，將投資抵減上限進一步放寬至20億元。

邱志偉也補充說明，雖然將投抵上限放寬至20億元，但仍維持院版各年度投資抵減金額以不超過當年度應納營所稅額30%為限；預估對稅收衝擊不致太大。

除了投資抵減上限放寬2億元，變成企業投資智慧機械、5G、資安、AI及節能減碳，金額達100萬以上、20億元以下，得選擇於符合規定支出金額5%或3%限度內，抵減營利事業所得稅應納稅額；其餘條文皆按院版草案通過。

為免關鍵技術外流，本次修法也將現行公司從事國外投資新台幣15億元以上一律事前申請核准，修正為公司從事國外投資係投資於特定國家或地區、特定產業或技術或達一定金額以上等情形者，應事前向中央主管機關申請核准，並增訂中央主管機關得全部或一部不予核准，或為附附款之核准。

為協助新創事業發展，第23條之1部分，將有限合夥創投事業的實收出資額門檻，從現行3億元降為1.5億元，並提高第3年度起投資新創事業須達一定金額或比率，以鼓勵創投事業及早投入更多資金於新創事業。

天使投資人投資新創也有租稅優惠，第23條之2投資門檻從現行100萬元調降為50萬元，而投資對象為5年內的新創事業，皆可持續獲得資金協助，且天使投資人投入的產業範圍屬國家重點發展產業者，每年可減除金額上限提高到500萬元，以協助新創事業取得資金。