顧爾德專欄：川普、賀錦麗哪個人當家會讓台灣安心？

美國共和黨總統候選人川普（Donald Trump）又嚇壞台灣了！ 10月18日他拜訪華爾街日報（WSJ）紐約辨公室，接受言論版專題主編塔蘭多（James Taranto）與言論版編輯們訪問時，社論主編吉加特（Paul Gigot）問他，如何阻止中國封鎖台灣時，川普亮出的密秘武器居然是「加關稅」！

川普先談他與習近平關係有多好，回顧兩人之前的交手經驗，繞了一大圈之後終於回到主題，他說他會對習近平說：「如果你進入台灣，我很抱歉這樣做，我要對你課稅。」──他威脅要對中國課徵150%到200%的關稅，甚至可能完全停止雙邊貿易。

台灣人聽了川普亮出對付中國的秘密武器，心都涼了半截。老共對台展開鎖喉功，老美不是派出第七艦隊到台灣海峽破解封鎖，也不是拿導彈瞄準中國軍事要塞或重要基建，而是宣布要對中國加關稅！關稅這個法寶從川普當上總統第二年就已秀出，難道他認為習近平對台動武前沒想過川普會出這一招？沒算計過可能帶來的傷害有多大？習近平都亮傢伙了，川普還拿著算盤要跟人家討價還價談買賣？台灣人能夠放心嗎？



川普自認恐嚇有效　卻亮底牌曝露其短

不過，看川普受訪的上下文可以「體諒」其初衷。川普想說的是，自己很熟悉習近平，也很瞭解俄國領導人普丁（Vladimir Putin），他過去曾數度恐嚇這兩位大獨裁者都奏效。

例如，在專訪中他就炫耀習近平2017年訪美受邀到海湖莊園和川普共進晚餐，在吃甜點時他告知習近平，美國此刻正發射飛彈攻擊敘利亞阿塞德（Bashar al-Assad）政府控制的機場。敘利亞內戰中北京支持阿塞德，美國在習近平訪美時攻擊戰敘利亞不就是在對習近平下馬威！習近平第一次聽不清楚，要求川普再重覆一次，聽懂後習近平只冷靜地說：「喔！好。」沒有任何憤怒的反擊。

當吉加特再追問川普：「中國封鎖台灣，你會動武嗎？」川普說：「不需要。」因為習近平尊重他，「他知道我很……瘋狂。」川普就是想表現出他是個反覆無常、不可預測的黑幫老大，隨時會做出瘋狂舉動讓敵人害怕屈服。不過，黑幫老大不會隨便亮傢伙威脅人。這次受訪時說要用關稅報復中國圍台，等於是隨便亮底牌、自曝其短。

川普對台態度反覆　習慣用談買賣角度思考

針對台海安全問題，川普數年來提出過好幾個180度相反的因應方式，例如今年五月他在募款活動上說，若習近平敢攻打台灣，他就會轟炸中國。但他也曾說過，美國無力阻擋北京武力犯台，因為台灣離中國很近卻離美國遙遠。川普在回應台海危機時的反覆不定，說好聽一點是他狡猾，但更可能的答案是，他根本就沒有深思熟慮，沒有明確腹案，所以答案經常自相矛盾。

川普對台灣政策更令人不安的是，他習慣用談買賣的角度思考。上述談台灣離中國和美國距離的遠近，以及最著名的拿書桌和筆尖對比中國和台灣的強大與弱小，這兩者都是從現實利害角度看台灣問題。此外，他去年曾說，台灣搶走了美國的生意，應該對他們徵收關稅；今年七月受訪時更指控台灣搶走了「我們大約100% 的晶片業務。我認為，台灣應該付錢給我們國防」。

不只川普　學者、前幕僚也用損益角度看台海

這些都是用商業腦袋在思考美國的全球戰略利益。如果利沒有大於弊，他就可能犧牲台灣。值得注意的是，不只川普、美國愈來愈多論調是用這種損益表來評估對中國和台灣的戰略。例如今年七月國海軍戰爭學院教授卡凡利（Jonathan D. Caverley）就在《外交事務》（Foreign Affairs）上撰文指出，防衛台灣雖然重要，但這不是美國阻卻中國擴張最重要的部署：

如果中國真想超越美國成為最能宰制全球的國家，就得能夠威嚇日本和菲律賓，並在全球投射軍力。它需在全球有控制力或至少有展開競逐。中國可能認為吞併台灣是必要的第一步，但最終關頭它可能做出不同決定。即使北京的評估正確，也不代表保衛台灣是美國阻卻中國的更大意圖裡最重要方式。華府應該投資能夠保衛台灣的軍事工具，但前提是它們也能讓美國軍隊繼續在其他地方作戰。

同樣的，川普時代的國防部副助理部長柯伯吉（Elbridge Colby）是未來很可能留在川普2.0執政團隊的成員，他也主張：「到某個時刻......保衛台灣的成本和風險將超過我們的價值。」他認為超過某臨界點，保衛一個自由台灣的成本會超過美國損失的金錢和軍力，並嚴重傷害美國的軍隊，所以是不值得的。



可以確定，如果川普當選，他會要求台灣自立自強，花錢買更多武器保衛自己。此外，他會從談買賣做生意角度來看待美中關係，會加速雙方經濟脫鉤。不過，對川普而言，中國人權、美國盟友的利益──包括台灣──位階都不如美中經濟關係來得重要。

賀錦麗在涉外事務上　明顯不若川普和拜登老練

相對的，民主黨的總統候選人賀錦麗（Kamala Harris）一向都比較重視人權、公平正義這些價值。在她和川普的辯論中，她頗犀利地攻擊川普的弱點，但在闡述自己主張時，卻顯得很理念化、甚至有些教條，尤其在涉外事務上，很明顯不若川普和拜登（Joe Biden）兩人老練。

多數美國媒體與智庫的分析認為，賀錦麗的外交政策，包括對中國與對台政策，多會蕭規曹隨，基本上就是國務卿布林肯 （Antony Blinken）在2022年所提出的戰略：

我們將投資於國內的優勢基礎──我們的競爭力、創新與民主；我們將與盟友和夥伴網路保持一致，為共同目標與事業採取行動。利用這兩項關鍵資產，我們將與中國競爭，以捍衛我們的利益並建立未來願景。

這種「投資美國、團結盟友、與中國競爭」策略依然會是賀錦麗的外交主軸。



賀錦麗若選上　可能更重視與全球南方的連結

賀錦麗在副總統任內對外交事務有限的著墨中主要關注第三世界，包括非洲、加勒比海、中美洲和東南亞。如果她當上總統，可能會更重視美國與「全球南方」（Global South）的連結，而這塊一向是中國深耕而美國力有未逮的田地。她曾4次訪問印太地區與澳大利亞、 日本、南韓、泰國和菲律賓等國領導人見面。她在2023年代表拜登參加東協（ASEAN）峰會時觀察到，如果美國不用心去瞭解其他國家的現況，就不可能獲得信賴。她目前指定的總統過渡團隊負責人（如果她當選）是前駐東協大使亞伯拉罕 （Yohannes Abraham）。

在副總統任內，賀錦麗的國家顧問是戈登（Philip Gordon），他是歐巴馬（Barack Obama）總統任內的國務助卿，在希拉蕊（Hilaria Clinton）手下工作，負責歐洲和歐亞事務。如果賀錦麗當選，戈登被認為將會繼續擔任國安顧問。此外，賀錦麗的副國家安全顧問利斯納（Rebecca Lissner）則是拜登政府 《2022年國家安全戰略》重要起草人。這份國家安全戰略認為中國「有野心在印太地區建立更大勢力範圍並成為世界領先大國」，但也認為中國是「全球經濟的重心，對共同的挑戰有重大影響──特別是氣候變化和全球公共衛生。」因此文件強調，美國與中國競爭時，要「滿足夥伴國家的經濟和發展需求」。

核心幕僚偏鴿派　賀錦麗對中態度料偏向溫和

戈登對中國的態度偏向鴿派，2019年他簽署一封公開信，反對將中國視為「敵人」並和中國經濟脫鉤。他也批評美國國會一項提案，這項提案企圖限制中國公民在美國科學、技術、工程和數學領域的研究所或研究所畢業後的工作。

除了戈登與利斯納可能左右賀錦麗未來的中國政策，她挑選的副手華茲（Tim Walz）也有中國經驗。華茲除了在1980年代未曾在中國教英文，他擔任國會議員時是跨黨派中國委員會成員，他關切中國盲人赤腳律師陳光誠被迫害問題，也關切香港、西藏人權問題，他也曾於2016年會見達賴喇嘛。不過華茲也有現實主義的一面，他不認為美中必然是競爭關係，2020年擔任明尼蘇達州長時，在明尼蘇達大學中國中心一個活動上說：「世界需要解決方案，而最有能力做到這點的是中華人民共和國和美國這兩個國家。」

目前看來，如果賀錦麗當選，她的中國政策會偏向民主黨主流的溫和路線，但也脫不了美中競爭的大架構；至於川普，他會繼續打著買賣交易的算盤，也依然是充滿不可預測性。



川普令盟友較難信任　中國學者認為對中有利

至於中國希望哪個人當選？官方色彩強烈的中國人民大學國際關係學院教授王義桅告訴英國《衛報》（The Guardian），川普不像拜登一樣尊重國際聯盟體系，這對中國有利，「他的盟友不太信任他......台灣更擔心川普。」

善變的川普和青嫩的賀錦麗都難讓台灣安心。台灣真得自立自強。

*作者為資深新聞工作者、專欄作家