中選會主委游盈隆「向人民報告」記者會,說明反對多案公投案合併1張公投票印製事項。李政龍攝
立法院藍白陣營推動《公民投票法》第21條修正草案,主張將多項公投合併印製於同一張選票,希望有效縮短領票時間,該案在上月底逕付二讀。對此,中選會主委游盈隆今(8/26)天召開記者會,表態強烈反對修法,並直言,「一票多案解決的問題,遠比製造問題少很多。」他無奈表示,距離選舉已經倒數不到100天,「這個時候推出這樣的一個公投立法,到底是幹什麼呢?沒有道理啊!」
針對公投案投開票,藍白陣營推動《公民投票法》第21條修正草案,並強調改為將多項公投合併印製於同一張選票,能有效縮短領票時間、改善投票動線,並能大幅減少紙張消耗與行政成本,減輕選務人員處理公投票的繁重壓力。
游盈隆今天召開記者會,批評藍白的提案完全未經委員會討論就逕付二讀,當時他已經大聲疾呼「一票多案,弊遠大於利,萬萬不可,若倉促實施,必成災難,後患無窮。」他直言,寧可相信一票多案的構想是出於善意,但經過中選會反覆研究、分析,認為一票多案「所宣稱好處都是空的,帶來的壞處都是實的。」
游盈隆說,自己萬分憂心,因為修正草案一旦三讀,所帶來的問題、困擾非常多啊,「一票多案解決的問題,遠比製造問題少很多」,尤其現在距離選舉已經倒數不到100天,「這個時候推出這樣的一個公投立法,到底是幹什麼呢?誰告訴我?沒有道理啊!」他質疑,提案的藍委賴士葆說這是「美國經驗」,但美國已經實施40多年,也是經歷許多修正、準備過程,而且美國制度是一整套系統,不是只改一票多案就解決了。
游盈隆指出,台灣九合一地方選舉是地表上規模最大、最複雜的民主選舉,因為同一天要選出1萬1千多個地方公職人員,在這個制度環境底下,如果只是把一票一案改成一票多案,卻沒有相對應的配套制度、設備和作業流程,「我很直白地講,好意都變成餿主意啊!」
游盈隆舉例,公投一票多案首先會面臨法規脫節的困境,因為《公投法》是準用《選罷法》規定,如果只改《公投法》21條,其他的法不改,就是製造法規之間的衝突、矛盾,讓基層無所適從。他還說,一票多案會出現剝奪選民選擇權、開票錯誤率呈現幾何級數暴增,還有損害監票透明度等問題。
對於媒體提問,游盈隆曾說過三個公投案若併入大選,開票時間估計到隔日凌晨2時,如果實施「一票多案」,時間會不會更晚?游回應,他真的不知道,但覺得一票多案在時間上不會比較短,還有可能還會引起許多其他預想不到的問題。
到於會不會希望行政院採不副署手段抗衡,游盈隆表示,中選會沒有這個想法,他只是在立法院要立法前,非常誠懇、坦率地提出建議,不希望立法院訂出沒辦法執行的法律,這會導致30萬選務工作人員無所適從,對選民也造成困擾。