「堅持民主捍衛主權 」編8年1.25兆國防特別預算　賴清德：絕對負擔得起

總統賴清德今天（3/14）上午出席台灣總統直選三十週年與民主韌性研討會致詞時，細數從1949年台灣人民爭取民主自由的艱辛歷程，賴清德也指出，台灣總統直選不是天上掉下來的，是台灣人民經過無數次的事件、犧牲奉獻、不怕死、不怕被抓、不怕被關才爭取得來的，因此台灣不走獨裁專制的回頭路。賴清德強調，面對中國以武力與統戰滲透企圖改變台灣主權獨立與民主自由制度，不論中國的壓力有多大，一定要捍衛台灣的主權，賴清德強調，自己編列國防特別預算，1.25兆為期8年，一年平均1560億元。「以台灣的經濟成長，我們絕對負擔得起。」

由台灣智庫主辦的「台灣總統直選三十週年與民主韌性研討會」，今天（3/14）上午在台北市舉行，賴清德總統應邀出席，台灣智庫榮譽董事長陳博志、台灣智庫共同創辦人、外交部長林佳龍、李登輝基金會董事長李安妮、國安會副秘書長林飛帆等人也在場參與。



賴清德致詞時首先指出，1996年台灣舉行首度總統直選，總統直選至少有三大意義，第一大意義是主權在民、人民是國家的主人、是總統的頭家，人民可以決定由誰來領導這個國家。第二個重大意義是確立民主台灣的重大里程碑，台灣人民藉由總統直選確立了政府合法性、民主正當性，也讓台灣邁入民主深化、民主鞏固的重大里程碑。當然，總統直選也將台灣帶領、走出過去專制獨裁的黑暗年代。

賴清德進一步指出，第三個重大意義是台灣是一個主權獨立的國家，不管它的名字叫中華民國、叫「中華民國台灣」或是叫台灣。如果跟憲法增修條文一起看的話，台灣已經是一個、或者是中華民國已經是一個具備新生命的國家。
總統直選從來都不是天上掉下來的，更不是執政者給予人民的恩惠，是長年以來台灣人民經過無數次的事件、犧牲奉獻、不怕死、不怕被抓、不怕被關才爭取得來的。

賴清德說，為了要向這些事件或是推動總統直選過程當中有貢獻的人表示致敬，要用用一點點時間，提幾個重大事件來跟大家做說明。賴清德表示，台灣是在過去的歷史上有長達幾百年的時間，非常遺憾，統治者的心都沒有在台灣。

賴清德指出，當時荷蘭在台灣的南部，台灣是東印度公司生產的據點。當時的北部被西班牙統治也是如此。鄭成功來到台灣，台灣是反清復明的根據體。日本殖民台灣是為了推動東亞共榮圈。國民政府來到台灣也一樣，只不過是反攻大陸的跳板。尤其是國民黨政府來到台灣之後，對待台灣人民比殖民統治的日本對台灣還要差。這是為什麼李登輝前總統跟日本東京都知事司馬遼太郎特別提到台灣人的悲哀，原因就在這裡。



賴清德接著指出，1947年2月28日發生了二二八事變。1949年5月20日，台灣就施行戒嚴，國民黨推動「淨鄉」，台灣進入了「白色恐怖」，時間長達38年之久。1949年當時雷震發行《自由中國》，以民主反共為目標，基本上也在支持當時的政府。不過因為當時的蔣介時統治台灣沒有推動民主，實行專制獨裁、貪污腐敗，所以雷震領導的《自由中國》就逐漸的轉變為批評時政，也等於是在批評當時的蔣介石政府。當時一些自由派的學者，包括殷海光、傅正等人都是常常投稿《自由中國》的學者。

賴清德特別提到，1957年《自由中國》特別用社論〈以今日的問題〉為題，批評時政。第一篇就是殷海光寫的。反對「反攻大陸」這個國家政策，主張應該要成立反對黨，推行政黨政治，這個就是民主。賴清德也說，特別是在1960年，《自由中國》的社論更進一步的強調，反對蔣介石三連任總統，建議應該要開放政黨。同時雷震以及當時的包括宜蘭的郭雨新、雲林的李萬居還有台北的高玉樹，還真的著手在推動組黨。當時還內定李萬居當黨主席，雷震當秘書長。一連串的批評，包括雷震、傅正通通被抓去關。雷震叛亂罪被判了十年，1960到1970年，他都被關在監獄當中。



賴清德接著說，而這十年期間，台灣出現了另外一件重大的民主事件，就是彭明敏教授，跟他的兩位高足謝聰敏、魏廷朝發表了〈台灣自救運動宣言〉，其簡單講大概有三點，第一是台灣有能力成為一個國家，第二應該有民選的政府，對國會負責。第三個應該跟國際的民主陣營追求世界的和平跟繁榮。

賴清德指出，後來1970年中華民國在聯合國的席次被中華人民共和國取代，雷震出獄後又發表了《救亡圖存獻議》，主張應該要建立「中華台灣民主國」。1977年，台灣長老教會發表〈台灣人權宣言〉，呼籲政府應該建立一個新而獨立的國家。因為長老教會認為土地跟人權是上帝賜與的，人民有權利追求一個新而獨立的國家，人民有權利自己決定自己的前途。

賴清德接著指出，1986年9月28號，民進黨在圓山創黨，也是一個重大的事件。當時會議的主席是游錫堃先生，有創黨18人小組。賴清德也說，民進黨中央黨部的8樓有一個創黨18人的照片，若仔細去看的話，裡面有我們所熟悉的包括游錫堃院長、蘇貞昌院長、謝長廷院長、陳菊院長等人以外，還有包括周清玉、許榮淑，另外還有包括費希平、還有包括傅正。換句話說，從雷震時期強力主張的籌組在野黨，一直到彭明敏、台灣長老教會的主張，都在1986年的9月28號匯聚而成，成立一個新的政黨，在野黨就是民主進步黨。

賴清德表示，1987年2月份鄭南榕先生跟林宗正牧師、後來的國民大會代表黃黃昭凱以及李聖雄律師在台南舉辦第一場平反228遊行，隨後1987年的7月14日蔣經國宣布解除戒嚴、廢除黨禁報禁。1990年的3月份就是「野百合學運」，賴清德還說：「當時的學運領袖林佳龍就坐在這裡」，請給林佳龍一個掌聲。

賴清德也指出，1970年還有一個「美麗島事件」，1990年3月份當時有「野百合學運」，有四個主張，包括廢除國民大會、廢除臨時條款、要求李登輝總統要主持國是會議，同時提出政經改革的時間表。而前總統李登輝在3月學運之後的隔年、1991年就推動國會全面改選，1996年就宣布總統直選。

賴清德說，當時大家都有講到有「主流」跟「非主流」。「我們也感謝李登輝前總統當時擇善固執，扛了所有的壓力，才讓總統直選有辦法順利誕生。我們也給李總統跟他的千金李安妮一個熱烈掌聲。」

賴清德強調，時間關係無法一一細數歷史事件，但講這一段短短的歷史，是要向這個過程當中，每一個台灣人民，每一個台灣志士、民主運動的前輩的犧牲奉獻，代表國家向他們表示尊敬。

賴清德也說，第三個部分，要講的是台灣總統直選對民進黨國家定位的影響。民進黨的國家定位跟著總統直選，隨著調整。賴清德說，前面有提1986年9月28號民進黨創黨。在1991年，民進黨黨代表大會通過制憲正名、建立台灣共和國。民進黨的獨立建國，跟雷震的建立「中華台灣民主國」，或者是彭明敏教授的《台灣自救運動宣言》或是台灣長老教會的《台灣人權宣言》所主張的通通都是一樣，希望建立一個有別於中華人民共和國的主體性的國家。中華人民共和國就在中國大陸，有它的主體性。台灣應該有自己的主體性，這是不分族群的共同主張。「我們要了解這一點。包括民進黨的創黨，也是不分族群共同創立的。」所以在總統直選1996年的前一年，就是1995年，當時的施明德主席率領國會議員前往美國訪問。施明德直接在美國開記者會，表示總統直選代表台灣已經是一個主權獨立的國家。如果民進黨執政，不會另外宣布台灣獨立。總統直選完，結果我們也很清楚，就是李登輝前總統高票當選第一任民選的總統。這是在1996年。

賴清德也指出，同樣在1996年的5月份，台灣有一群年輕人，民進黨有一群年輕人發表了《台獨運動新世代綱領》，他們認為根據事實台灣已經是一個獨立的國家，不必要另外宣布獨立，所以在1999年，民進黨黨代表大會更通過的《台灣前途決議文》內容是台灣已經是主權獨立的國家，憲法上的名稱叫「中華民國」與中華人民共和國互不隸屬，前途由2300萬人決定。

賴清德表示，蔡英文總統在2021年國慶演說中提出四大堅持，包括永遠堅持民主自由的憲政體制，堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國臺灣的前途必須由2300萬人決定。這是台灣民主跟自主上一連串的運動。

賴清德說，自己要強調的是，我們走民主運動之後，其實收到豐碩的成果。因為民主，人民是國家的主人。而且民主強調多元，也強調自由開放。這不僅僅讓台灣的人權受到保障，阻止國家機器再度像戒嚴時期傷害人民以外，經濟也自由開放、自由發展，法治的社會更保障了智慧財產權。所以大家可以看得清楚，在馬英九前總統時代，經濟成長率每年是2.8%，蔡總統時代每年是3.2%。股市由8000點到23000點，去年台灣的經濟成長率高達8.68%，第四季還高達12.6%。今年主計總處預估台灣的經濟成長率高達7.71%。國際的金融研究機構預估台灣的經濟成長率、有些機構已經預估超過8%。

賴清德指出，台灣人民當然人權受到保障，可以自由的生活。所以，這條民主的道路雖然艱辛，但是走到今天，我們有看到在人民的權利、在經濟的發展、在社會的安定上面，都得到豐碩的成果。「因此，接下來我要講，我們千萬不能夠走回頭路，不管來自中國的壓力有多大。當初在李登輝總統決定要直接選舉還是委任選舉的時候，主張委任選舉的非主流派也認為，如果總統直接選舉勢必會引起兩岸的緊張，中國會武力威脅台灣，甚至會侵犯台灣等等，會帶給台灣危險。但台灣人民相當堅定，1996年3月23號投票當天，總共有1100萬人出來投票，投票率高達75%到76%，我們也給台灣人民一個掌聲好嗎？」

賴清德說，「身為現任總統，我要強調的是，我們應該像過往民主運動前輩一樣勇敢追求未來，即便受到再大的威脅，我們都永遠不走回頭路，政治上我們要堅持民主，不走回頭路去專制獨裁。經濟上我們要走自由開放。」

賴清德也說，剛有特別提到，馬英九前總統時代八年執政，第一次執政任期馬英九的立法院席次超過四分之三，第二次執政他的立法院席次超過三分之二。ECFA也簽了，陸客也來了，但是總體經濟的指標沒有「633」，經濟成長率沒有6%，失業率也沒有下降到3%，國民平均所得也沒有超過3萬美金，股市更沒有上到2萬點。但這些數據都在蔡總統任內、跟我任內的現在10年期間，一一把它達成。

賴清德也強調，中國對台灣的威脅包括武力，所以我們要強化國防力量。馬英九前總統時代國防預算不斷的下降，佔GDP的比重不到2%。蔡總統任內持續不斷的提升。雖然，我們的經濟成長由17兆元提高到23兆元，蔡總統時代8年，可是國防預算的占比從1.8、1.9提高到占比2.4%到2.5%。「我今年有提出國防特別預算，1.25兆為期8年，一年平均1560億元。以台灣的經濟成長，我們絕對負擔得起。」

賴清德說明，如果我們看看美國的國家安全戰略報告的話，美國是強調「集體防禦、責任分攤」。我們八年1.25兆，日本今年的國防預算1.8兆台幣，韓國今年的國防預算1.4兆台幣，「我要讓大家清楚，我們一定要捍衛我們國家主權，捍衛我們得來不易的民主制度，捍衛我們人民打拼的經濟成果，所以我們一定要強化我們的國防預算。」

賴清德強調，「我們要打造台灣之盾，我們要運用人工智慧，建立一個即時的攻防體系，另外順勢在推動國防自主產業。也就是說我們的國防是國家防衛預算，但也是經濟產業發展的預算。」

對於中共的統戰滲透，賴清德也特別指出，當然中國對台灣的威脅不僅僅是武力，有包括第一個在法律上對台灣國家主權的統戰威脅。第二個，對台灣國家認同的統戰威脅。第三，吸收台灣人民，不管是軍中或是卸任的軍人，或是社會上吸收間諜，對台灣進行滲透的威脅。第四個，利用兩岸的交流，中國對台進行各行各業、各個領域統戰的威脅。第五個就是中國提出融合政策，對台商、對年輕人進行統戰的威脅。

賴清德表示：「我已經召開國安高層會議，將中國定位為境外敵對勢力，而且推動了17項策略。現在法制部分，依照17項策略所修改的法制，已經送到立法院審議。除此之外，我也在總統府成立全社會防衛韌性委員會，推動全民防衛，來確保國家的安全。」

最後，賴清德強調，最重要的還是人民，還是人民。台灣有辦法總統直選，台灣民主有辦法走到今天，成為亞洲民族的典範，國際稱羨的目標，是因為人民，人民的力量。賴清德呼籲，「在這個關鍵時刻，我也希望台灣人民也能夠再一次展現偉大的力量，確保台灣國家安全，確保台灣的民主永續，確保台灣的經濟發展，確保台灣繼續走在正確的道路上，勇往直前。就讓我們一起勇敢追求未來。謝謝大家，謝謝。」