投書／在斷層之上，與時間賽跑：兩位地質學者的核三警告

2025年8月23日，台灣民眾將面對一場關鍵公投──是否同意重新啟用位於屏東的核三廠。這場由台灣民眾黨發起的公投，被包裝為「能源安全的選擇」、「穩定供電的關鍵」，但在熱烈的政治與經濟口號背後，地質學者正試圖發出警告──不是每一座核電廠，都能在台灣這塊脆弱的地質板塊上安全運行。

6月24日，全國廢核行動平台召開一場記者會，邀請兩位台灣權威的地質學者──國立台灣大學陳文山教授與中央大學李錫堤教授，帶著來自政府與台電的原始資料出場。他們不是來辯論，而是來證明：核三廠重啟，是場不容低估的複合式災難豪賭。



台電自己的圖，揭開被忽視的斷層

「我今天講的，不是我自己的推論，而是台電他們自己出的圖。」陳文山教授，神情平靜地翻開一疊資料。2015年的《恆春斷層（含核三廠）地質概況》、2022年台電《地震危害與篩選報告－馬鞍山核能發電廠》、還有更早期1985年建廠時的鑽探地質剖面圖，全都一一展現在記者會投影幕上。

簡報顯示的，不是複雜的學術公式或政治語言，而是清楚標記的一條白線──恆春斷層。它不是經過核三廠附近，而是直接穿越廠區，距離反應爐區域不到一公里。

這是什麼意思？

對於核電廠來說，場址的地質條件關乎生死。若地層不穩、若地震頻繁、若斷層活動仍有再度錯動之可能，那麼一切安全設計就如空中樓閣。



活動斷層下的核電廠

台電的地質報告中明確指出，恆春斷層曾在距今約3,290年前發生明確活動。根據經濟部中央地質調查所的分類標準，這樣的紀錄屬於「第一類活動斷層」──即一萬年內有活動紀錄的斷層，必須特別納入核電選址風險考量。

「3300年，在地質學裡是非常年輕的活動紀錄，」陳文山強調。斷層若再活動，地表不僅劇烈搖晃，更可能產生斷裂、抬升、錯動等現象。核電廠設施無法以一般結構耐震來抵擋這種劇變──因為這是從地底直接撕裂的力量。

背斜之下的風險，從剖面圖中浮現

除了恆春斷層外，陳文山教授進一步揭露台電提供的剖面圖──特別是核島區底下的地層變形。這些由地質鑽探得來的橫截面圖，顯示出明顯的「背斜」的變形狀態，亦即地層曾受擠壓而隆起，年輕地層的變形可能跟斷層構造活動有關。

「這張B-B'剖面圖，大家看到這個拱起來的結構嗎？這就是背斜。剛好就在二號機反應爐的正下方。」陳教授用雷射筆指出。



更令人驚訝的是，台電報告中並未使用「斷層」一詞，而以「剪裂帶」模糊描述。但在地質學上，剪裂帶即是「斷層剪裂帶」。這意味著，核三廠不僅位於活動斷層上，其核心設施還可能架設於正在變形、錯動的地層之上。

中期更新世的岩盤──不該承受的地基

核三廠的場址岩層年代也被陳文山提出質疑。根據地質調查，核三廠下方為「馬鞍山層」，地質年代僅約100萬年前，屬中期更新世。相對於全球核電廠通常要求選址於百、千萬年以上的穩定基盤，這樣的地層仍處於地殼運動活躍期。

「對台灣來講，這是非常非常年輕的地層。這些岩層在幾十萬年前還在海底堆積，後來因為台灣的造山運動被擠壓隆起，才變成今天的陸地」陳文山教授語氣沈重地說。

加速度1.384g：設計值的三倍多

輪到李錫堤教授發言，他沒有過多鋪陳，語氣沉穩：「我們從SSHAC Level 3的最新地震危害分析知道，這裡最大可能地動加速度（PGA）是1.384g，是核三原設計值0.4g的三倍以上。」

這個數字聽來抽象，但李錫堤馬上舉例：「去年403花蓮地震，台北測得的最大加速度是0.08g，而我們現在談的是1.384g。」

他頓了頓，補上一句：「在這種加速度下，桌椅會飛，人站不穩，更何況是冷卻水管或控制系統的設備？」

美國洪堡灣的啟示

洪堡灣核電廠是另一個對照案例。位於加州北部，距離Little Salmon斷層僅200公尺。因為該斷層被判定具有活動潛勢，美國政府毅然決定關閉電廠，並進行爐心移除與廠址清除作業，前後花費超過20年。

「因為他們那個核能電廠就有一條逆斷層距離電廠僅200公尺，他們認為這條斷層錯動的話，它的地表變形範圍會超過200公尺，會嚴重影響用過核燃料的儲存安全。經過調查後他們連用過核燃料就都遷走了。從這個案例，我們可以看到美國人有多慎重地在處理這個事情」李錫堤教授苦笑，「怎麼可能還要運轉？」

石岡水庫歷史與現場的警告

位於台中東勢的石岡壩體有厚達十公尺的水泥結構，然而斷層剪裂帶正好穿越壩體，因此921大地震期間，地震的破壞力將地表錯動硬生生撕裂，連帶將水泥壩錯開崩裂，遠比我們能想像的可怕。

「石岡水庫的那個壩體是十公尺寬整個被截斷了，所以你說廠區內的這些圍阻體會抵擋到下面如果有活動斷層的話，它可以抵抗嗎？絕對不可能。」陳文山教授說。

同樣的警示，也發生在日本福井縣的敦賀核電廠。該廠因為被發現廠區下方有活斷層，2015年後即遭停機。至今仍無法恢復運轉，日本政府並未以延役、重啟為理由放任風險。



地質不是政治語言可解決的問題

會後，有記者問陳文山教授：「您認為核三還能重啟嗎？」

陳文山教授回答：「如果你今天要讓核三廠重啟，那就代表你又要再賭一次。我們已經賭過40年了，這40年內沒有發生大地震，那是運氣好。如果你要再讓它跑20年或40年，就是再賭一次，而且這次碰到大地震的機率會更高」。

陳教授補充，最近有一則新聞你們應該也看到：日本南海海槽，十年前說發生規模8.5以上大地震的機率是70%，現在過了10年，機率變成80%。地震風險是會累積的，不會消失，這邊的情況也是一樣。

所以如果你將來要重啟核三，就要再次面對這個危險，而且機率只會越來越高。這是陳文山認為核三不應該重啟的原因。我們已經除役了，應該讓這段風險過去。

時間正在倒數，地震不會等公投

核三廠是否重啟，最終或將交付公投。但斷層不會投票，它只會在臨界破裂的瞬間做出決定。

這場記者會，不只是一次危機揭露，而是一封給台灣社會的緊急備忘錄。它提醒我們，能源的選擇不能只算經濟與碳排，還得面對腳下這座島嶼數百萬年來的皺褶與撕裂。

而時間，正在倒數。

結語：投票前，請先低頭看看這片土地

核三廠是否重啟，雖然沒有任何安全的保障，終將仍由全民表決。但我們也許該在投下那一票之前，低頭看看我們腳下這片不安靜的土地。

斷層不投票，它只會在臨界破裂的時刻說話。那時，不論你支持或反對核能，都將共同承擔後果。

這場記者會，像是一封台灣地質界寫給全體社會的備忘錄：能源的選擇，不能忽視地質；安全的未來，不能賭在斷層之上。

記者會直播：https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=588832817218942

（本文作者為台灣地熱資源發展協會秘書長，未經同意請勿任意轉載。）