清查軍公教持有中國身分證、居住證　陸委會：不具結不會懲處

總統賴清德今（3/13）日召開國安高層會議，會後記者會也重申清查軍公教持有中國身分證、居住證的狀況有其必要。陸委會強調，政府基於政策要求，不允許現職軍公教人員配合中共對台統戰作為，申領中共身分證、居住證，但針對近期銓敘部的清查具結行為，當事人如拒絕配合本次專案清查具結，政府不會作為懲處依據。

自銓敘部發函要求各公務機關清查持有中國身分證、居住證的軍公教人員，透過簽署具結書的方式「誠實填表、據實以告」，期待持有證件者「自動申報、主動放棄」，以免未來經檢舉查獲，造成個人權益嚴重負面影響。不過，這項行為在公務機關之間引發雜音。

陸委會指出，擔任軍公教人員本來就須具備學經歷、國家考試及格等積極資格，也不得有雙重國籍、中國大陸人民身分、未經褫奪公權等消極資格；其中持有中共相關身分證件，是積極行動向中共政權宣誓效忠，除已不具備現有法律要求之任用資格外，也已違背忠誠義務。

針對「居住證」部分，陸委會副主委兼發言人梁文傑特別說明，「居住證」是中共漠視我國主權，矮化台灣，扭曲國人對國家認同，混淆兩岸人民身分的灰色作戰，即使現行法律沒有禁止規範，政府基於政策要求，絕不允許現職軍公教人員配合中共對台統戰作為，申領中共居住證，軍公教人員有配合國家政策之義務。

梁文傑指出，現職軍公教人員在職期間，不可能符合中共要求在申領城市居住6個月以上且具備「合法穩定住所」、「合法穩定就業」或「連續就讀」之條件，現職人員如持有中共居住證，任職機關機構、學校即有責任釐清在人事差勤或赴陸管理制度上是否出現重大漏洞。

梁文傑說明，政府各用人機關機構、學校針對人事任用資格以及法律明文禁止事項採用「具結」方式進行清查，屬於政府內部人事管理權限，既不違反法律保留原則，也沒有侵害學術自由、校園自治之疑慮。

梁文傑強調，「具結」係對當事人影響最小，也是執行成本最少之方式。當事人如拒絕配合本次專案清查具結，政府不會作為懲處依據。不過，他也解釋，不會因為不具結就推論真的持有中國身分證或其他證件，但若不具結卻遭撤查獲檢舉持有中國政見，那就會依法懲處。

梁文傑也說明，鑒於整體公務體系龐大，各類人員與政府間法律關係複雜，這次專案清查以軍公教核心人員為優先對象，後續陸委會將會同有關機關就公務機關機構、學校及公營事業、公設財團法人等所屬人員，共同研商建置常態化、制度化之人事管理機制，以全面落實法律規範。

至於有退休軍公教人員憂心持有中國證件恐遭取消退休俸，梁文傑澄清，領有退休俸的軍公教人員若要在中國長期居住，就必須改為一次請領，不能領月退俸；若沒有更改，就會停止請領月退俸，直到恢復台灣地區人民身份。