WHO大流行病協定通過！醫界聯盟基金會喊話：台灣應持續爭取參與

第78屆世界衛生大會於今（20日）上午，在全體會員國的掌聲中，通過了談判超過3年的《WHO大流行病協定》（WHO Pandemic Agreement）。對此，台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉認為，該協定的締約資格仍有餘地，台灣應持續爭取參與技術性機制及締約方會議。

林世嘉指出，這項協定歷經13輪談判後，終於達成共識，將會與《國際衛生條例》共同形成新的全球衛生安全框架，對於防範未來的大流行至關重要；且締約資格條款仍未完全關閉，是我國未來努力方向。

林世嘉談到，協定談判仍有「最後一公里」：第12條下建立的「病原體取得與利益共享系統」（Pathogen Access and Benefit Sharing System, PABS），牽涉到醫藥品轉讓或低價售出、病毒樣本和基因定序共享等龐大利益，目前預計將以「附錄」（Annex）的方式繼續談判，談判預計在2026年以後才會完成，也意味著大流行病協定最後生效、各國批准與締約、正式成為國際條約的時間也更為延後。

林世嘉並指出，協定也包含了多項關鍵的技術性機制，例如第10條強化在地生產能力、第11條促進醫藥品生產的技術轉讓、第13條建立全球防疫物資物流網絡等，都是在回應COVID-19大流行期間全球防疫治理的不足，並將疫情期間的各種全球防疫機制常態化，以達成更為長期的防疫協調與行動能力。

因此，林世嘉建議，對台灣而言，應持續關注與爭取的重點有二：首先是持續爭取成為締約方或締約方會議觀察員，以獲得更為完整的疫情資訊，該協定將開放給「所有國家與經濟一體化組織」（第31條），而非僅限「WHO或是聯合國的會員國/觀察員」才能參與，這對我國成為締約方保留餘地，也是長期的努力方向。

林世嘉並指出，其次則應積極參與各項技術性機制，這些機制在過去我國也均有參與先例，例如我國曾在COVAX機制下獲得疫苗、生技廠商如國光疫苗也是WHO流感大流行防範框架（Pandemic Influenza Preparedness Framework PIPF）之成員，確保台灣能夠持續從各項機制中貢獻與獲取利益，以保護民眾健康、更貢獻於全球衛生安全。