孩子求救「上課讓我不舒服」沒人接！安置機構保育員涉虐童、性剝削　監院開鍘

本屆監察院監委任期將於明日（7/31）屆滿，今日（7/30）監察院監委於卸任前一天通過一項重案糾正，衛福部所屬「A機構」一名保育員長期利用輪值夜班時段，以課業輔導、教授課程名義，對多名家童有妨害性自主及兒少性剝削等行為，監委王幼玲、張菊芳調查後發現，A機構相關行政管理作業存有系統性缺失，內部申訴機制失靈，嚴重損害安置兒少權益。

內部管理、申訴系統全失靈　主管知情僅「口頭勸告」

調查報告指出，該名保育員以教授特定課程為由，於夜班期間讓家童進入值勤室，過程中發生不當對待。值得注意的是，該名保育員從未向機構提出正式申請，也未經核准即在勤務時間內對家童進行教學，機構卻始終未有主管人員實際了解其授課情形與成效。

除此之外，過去曾有家童向另名保育員反映「上這個課讓他們覺得不舒服」，然而保育員卻缺乏敏感度，僅要孩子自己去保育科申訴，未依機構保育（生輔）人員工作手冊的危機處理規定進行通報及必要處置。時任保育科主管得知該保育員有留宿行為後，也僅做出口頭勸告，未追蹤後續留宿狀況，加上授課場地本身存在安全問題，機構卻未有相關主管人員實際了解該保育員授課情形及成效，未能及時發現不當對待事件，導致受害人數持續擴大至多達十幾人。

監委指出，案發前A機構對於工作人員在非值勤時間留宿、使用值勤室，根本沒有制定明確規範，也沒有課程申請管理制度，顯示行政管理作業存在系統性缺失，嚴重損害安置兒少應受保護與妥適照顧的權益，確有怠失。

外部舉發才曝光　監委：恐重創兒少申訴信任

調查報告另指出，A機構發生的保育人員不當對待事件中，有2件是透過外部系統舉發後，才由地方主管機關介入調查，內部申訴管道形同虛設。監委認為，這恐會直接影響安置兒少申訴意願和信任，顯見該兒少機構人員通報、內部溝通管理及督導機制都亟待檢討改進。

監委也指出，兒少安置機構必須輪班、照顧需求又高，長期面臨人員流動率高、人力不足，照顧負荷不斷加重，不利兒少身心健全發展。呼籲衛福部應以本案為鑑，針對如何內化工作人員專業知能、建立支持系統、強化機構內部溝通等事項，研謀具體策進作為，以提升工作人員專業度與安置兒童獲妥適照顧之權益。

除兒少保護部分，調查報告還指出，A機構在生活廢棄物管理及清運作業上，未察覺得標廠商疑有違反《政府採購法》第65條的違法轉包情形；資源回收物則長期委託單一民間團體協助清運，雖屬無償，但未經簽報首長同意、也未進行公開程序，仍有獨厚特定團體之議，要求衛福部持續督促A機構落實採購契約監督管理責任。

至於陳訴人指控該機構有職員違法兼職、加班未覈實報核等情，衛福部查處認定該職員係經首長同意依規定申請加班進行才藝授課，且未支領講師費，並無違反《公務員服務法》兼職規定；加班補休與加班費部分經逐筆確認，亦無重複申請或重複請領。機構已訂定工作人員課程申請管理要點，明確規範課程申請方式。