氣候變遷全球有感　你不能不知道的COP27

世界多國領袖預定下週日（11/6）齊聚埃及夏姆錫克（Sharm el-Sheikh），參加為期兩週的2022年聯合國氣象高峰會（COP27），討論協商如何在全球能源危機、烏克蘭戰爭和快速通貨膨脹的時代減少溫室氣體排放。

聯合國每年都會舉辦氣候高峰會，去年是在蘇格蘭舉行，與會國同意必須馬上採取更多行動，防止全球升溫。然而，立即採取的行動沒有看到成果，人類已經嘗到了氣候變遷的苦果，包括巴基斯坦致命的洪水、美國的乾旱、非洲的飢荒和歐洲的熱浪。

在氣候變遷影響人類之際，製造汙染的富裕國家與承受後果的貧窮國家的緊張日益升高，到底誰該為全球暖化付出代價，將會是這次氣候高峰會的討論重點。

以下是《紐約時報》整理的COP27懶人包：

COP27名從何來？

COP是Conference of the Parties（締約國大會）的縮寫。所謂締約國指的是在1992年同意「聯合國氣候變遷綱要公約」（United Nations Framework Convention on Climate Change）的197個國家。2022年是締約國27次聚會，所以稱為COP27。

COP27何時舉行？

11月6日至11月18日，但是氣候議題的協商討論通常非常激烈，預定會延長。

COP27在哪裡舉辦？

埃及紅海沿岸的度假城市夏姆錫克。

COP27的目標為何？

今年的最終目標仍未達成共識。

富裕國家希望將焦點放在協助發展中國家淘汰化石燃料，轉移使用再生能源。

發展中國家則希望有金錢承諾，幫助他們處理已經在經歷的氣候災難。

貧窮國家則希望能有新的金援，協助其遷移容易受害的村莊聚落，或是直接彌補因為水患、暴風雨和熱浪導致的經濟損失。

包括美國在內的工業化家則反對新的金援，部分原因是擔心要為了氣候變遷導致迅速增加的損失擔負法律責任。

這是非洲自2016年以來首度舉行氣候高峰會，許多外交人員表示，希望這是一場「非洲的COP」，因為非洲國家承受了一些氣候變遷最嚴重的影響。

誰會參加COP27？

預計超過3.5萬人出席，其中包括美國總統拜登和逾100國元首，規模比去年少，去年約有120國元首、逾4萬人參加。

COP27會有抗議嗎？

抗議活動已成為COP會議的核心和精神之一。在過去，氣候運動人士會用遊行、絕食、靜坐或其他違規的方式強調氣候危機的急迫性。今年有越來越多埃及民眾呼籲要舉行抗議，但是政府已經禁止所有示威，把所有自由集會列為違法，不太可能出現示威抗議。今年五月，埃及外交部曾表示，會允許COP27有一些示威活動，但環保份子表示，仍很擔憂會被埃及政府鎮壓。

之前的COP發生什麼事？

1995年，國家同意修改聯合國氣候公約後，第一屆COP是1995年在德國柏林舉行，是繼《京都協議書》全球氣候協議問世兩年後的重要里程碑。

《京都協議書》僅要求富裕、工業化國家減少碳排放，而發展中國家，包括中國、印度和巴西，只需要自發性地減少碳排放。美國參議院對此提出一致反對，之後展開了延續將近20年的辯論，到底誰應該為處理氣候變遷擔負最大的責任。在2015年，歐巴馬政府打破僵局，率領將近200個國家簽訂劃時代的《巴黎氣候協議》。而這也是第一次，富裕國家和貧窮國家同意採取行動處理氣候變遷議題，儘管步調不同。川普當選美國總統之後，退出巴黎氣候協議，直至拜登上台又重新加入。

儘管各國領袖在巴黎許下重大承諾，但卻沒有付諸行動，避免氣候變遷最糟糕的影響。在去年蘇格蘭舉行的COP26，有部分國家承諾更積極採取行動，也的確說到做到。不過根據聯合國最近報告顯示，僅有約20個國家有遵守承諾，採取更強烈的行動。科學家、運動人士和世界領袖都同意必須採取更積極的行動。

COP26的成果？

將近200個國家簽訂了《格拉斯哥協議》，「要求」各國要「重新檢視和加強」2022年底以前的碳排放目標，才能讓全球氣溫跟工業革命之前的氣溫相比，升溫不超過攝氏1.5度。該協議也提到，富裕國家並未遵守10年前的承諾，每年提供1000億美元對抗氣候變遷，同時呼籲它們要在2025年以前「要至少增加一倍」的資金。

在多場場邊會議中，超過100個國家同意在2030年以前，減少排放30%甲烷，這被視為造成地球升溫的元兇之一。另外有130個國家同意在2030年以前停止砍伐森林。另有數十個國家表示會在未來數十年淘汰煤炭發電廠，不再販售燃油汽車。

COP26的與會國有說到做到嗎？

沒有，雖然有些已經開始這麼做。例如美國在今年立法通過3700億美元預算，把能源使用的重心從化石燃料改為零排放的能源，例如風力、太陽能及核能，預期在2025年以前，碳排放量能比2005年減少50%。

為什麼攝氏1.5度的目標如此重要？

科學家認為攝氏1.5度是門檻，如果升溫超過攝氏1.5度，氣候變遷災難的可能性將會大幅增加，像是致命的熱浪、缺水、農作物歉收和生態系統瓦解。地球目前已經升溫攝氏1.1度。如果要限制升溫低於攝氏1.5度，所有國家都必須比現在更快速、更深入地減少碳排放。