WSJ：歐盟與美國幾近達成貿易協議　但僅限非關稅壁壘

美國總統川普4月9日宣布對等關稅暫停實施90天，喊話全球把握時間跟美國達成協議。繼英國之國，據稱歐盟已接近和美方達成非關稅貿易協議的階段。

美國《華爾街日報》報導，美國和歐盟似乎即將就非關稅貿易問題達成協議，包括森林砍伐規則延後一年實施，以及暫時豁免美國科技公司在歐洲營運不受《數位市場法》（DMA）管轄等。但這份協議是「非關稅貿易協議」，因此每個貿易夥伴將被徵收的關稅稅率是多少，命運仍不明朗。

這份關於互惠貿易的美歐協議草案，涵蓋雙方一系列經濟爭議，但不包括關稅在內。

在歐盟向美方提出一份條列願意在貿易談判中討論項目的提案後，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Gree）本月初表示，歐盟為談判提供「一個可靠的起點」，並表示談判正在迅速向前推進。

知悉協議草案文本的人士透露，美國貿易代表辦公室提交的「互惠貿易協議」草案，列出針對一系列具體貿易問題的初步協議，包括歐盟的《數位市場法》、基於碳排放的邊境關稅、造船業等等。

該協議似乎已接近最終定稿，但強調未來幾天或幾週內可能仍會有所修改。

知情人士透露，歐盟的原提案涵蓋關稅、非關稅壁壘以及歐盟購買更多美國商品（包括液化天然氣）等途徑。但是美國貿易代表辦公室20日發布的協議草案，似乎只涉及一系列非關稅壁壘，並建議歐盟可以降低這些壁壘。

知情人士強調，協議文本並未具體提及川普先前威脅或已對歐盟實施的任何關稅，包括川普4月9日暫停的20%對等關稅，到針對汽車和鋼鐵等特定產業的提高加徵關稅。

此外，協議文本也沒有詳細說明歐盟擬議的報復性關稅，如果無法在這份協議中明文條列，相關關稅將於7月14日生效。

至於關稅問題是否會透過單獨的協議解決，談判是否陷入僵局，或者雙方是否會決定將談判延長至川普7月9日關稅暫停到期日之後，目前都還不清楚。此外，歐盟是否同意該協議草案的所有條款，也尚未確定。

最大的不確定性是，目前不知道美國對歐盟提供多少貿易讓利。歐盟官員表示，如果最終協議只有歐盟單方面讓步，他們不會簽署。

美國政府和歐盟執行單位代表，皆拒絕就擬議協議細節置評。不過一位歐盟發言人表示，雙方「正全面且深入地參與談判」，並且「經由談判達成互利解決方案，仍然是我們期望的結果」。

雖然這份協議草案未涉及關稅問題，但涵蓋美國企業長期以來面臨的多項經濟痛點。根據協議，美國和歐盟將就如何實施歐洲《數位市場法》、令美國大型企業不滿的一項科技競爭法律展開對話，並在談判期間豁免美國企業不受該法管轄。此前歐盟已依據《數位市場法》對蘋果和Meta開罰。

協議草案也規定，美國和歐盟將協調關於歐洲進口產品的碳邊境調整機制之設計和實施，美國產品在該政策實施後一年內可享有豁免。美國對歐洲的能源出口也將免於歐盟甲烷規定的約束。

一些歐洲官員早前表示，不願接受保留川普10%基準關稅的「低消」貿易協定。但據了解歐盟想法的人士透露，川普宣稱關稅正在創造收入，許多歐盟成員國已經接受「無法透過談判取消基準關稅」的現實。