瑞士國會大廈「聯邦宮」外,國旗飄揚。路透社
根據美國《紐約時報》報導,政治中立國瑞士最近取消對包括美國在內所有國家進口商品徵收的工業關稅,還替美國創造了50萬個工作機會,原本預料應該不會受到川普「對等關稅」太大影響。不過,榜單揭曉後,瑞士卻跟台灣同遭重手,稅率同為32%。
報導稱,當川普週三 (4/2) 宣布關稅時,瑞士人錯愕不已。更糟的是,沒有人知道確切的趴數到底是31%還是32%,因為白宮和美國貿易代表公佈的數字不同,甚至連瑞士政府也搞不清楚。
瑞士總統凱勒-祖特爾 (Karin Keller-Sutter) 週四說:「美國有自己的一套算計方式,瑞士無法理解。」她表示,瑞士不會採取報復性關稅措施,但將尋求與華盛頓進行談判,以降低關稅。
儘管蘇特的反應相當淡定,但瑞士人卻憤怒不已。川普向瑞士施加的對等關稅稅率高於歐盟的20%,也遠高於英國的10%。這代表出口到美國的瑞士巧克力或醫療器材,將面臨比英國製造的同類產品高出 20%以上的關稅,瑞士人稱這種邏輯「令人費解」。
瑞士機械、電子與金屬產業公會 (Swissmem) 副主任柯爾 (Jean-Philippe Kohl) 說:「這根本是任意武斷的徵稅,因為我們對包括美國產品在內的進口產品徵收的稅為零,因此川普的說法根本毫無道理。」
瑞士在美國外國投資者排名位居第六位,在研發投資排名位居第一,主要得益於羅氏 (Roche)、諾華 ( Novartis) 等瑞士製藥巨頭的投資。另方面,瑞士對美國的商品貿易順差主要來自於瑞士生產的化學品和藥品出口,以及黃金交易。到目前為止,美國尚未將這些產品列入關稅範圍,但川普一直表示,可能會將藥品納入加徵關稅範圍。
川普徵收關稅的目的,是希望各國業者把製造生產轉移到美國,但瑞士業者卻不以為然。瑞士刀製造商Victorinox 執行長艾森諾 (Carl Elsener Jr.) 在提及自家暢銷的摺疊刀時說:「這個瑞士經典產品,與『瑞士製造』的品質承諾密不可分。我們將堅持這一點。」
佔瑞士出口總額16%的鐘錶製造商,很快開始計算產品需要漲價多少。瑞士奢華名錶品牌百年靈 (Breitling) 執行長肯恩 (Georges Kern) 表示,該公司正在製定針對美國市場的計劃,「關稅當然沒有幫助,但情況並沒有看起來那麼嚴峻。」他也說,相信這場風波將在幾個月內平息。
瑞士聖加侖大學經濟學教授弗爾米 (Reto Föllmi) 指出,考慮到美國的豁免政策,目前約僅30%的瑞士出口商品受到關稅影響。瑞士規模較小的製造商將受到最嚴重的打擊,不過,他們生產的產品通常都是奢侈品,消費者較可能願意支付高價。「換句話說,關鍵問題始終是誰付出代價?是由美國消費者嗎?或如何分配?或者這些公司決定根本不供應美國市場?」