職安署：H1重大職災死亡年減2成　營造業逆勢增加、新北19人居冠

勞動部今（8/4）日公布今年截至第2季的重大職災死亡統計，截至6月30日止，全產業重大職災死亡109人，較去年同期的138人、減少29人、年減約21％，整體職災死亡人數呈現下降趨勢；不過，營造業死亡人數不減反增，累計58人、較去年同期增加4人，仍是職災高風險產業，其中墜落災害占營造業死亡案件高達6成。

職安署署長林毓堂表示，觀察各產業類別，製造業職災死亡24人，較去年同期36人減少12人，降幅最為明顯，主要與近年推動產業安全同盟、結合地方政府輔導小微型廠商改善安全設備等措施有關；反觀營造業則增加至58人，仍是目前職災防治的重點。

若以縣市別觀察，新北市上半年重大職災死亡19人，居全國之冠，桃園市、高雄市各14人次之；再與去年同期相比，台中市減少17人、彰化縣減少6人，但新北市增加8人、高雄市增加5人。

對於新北、高雄等地死亡人數增加，林毓堂指出，分析發現主要集中在營造業，且多屬民間工程，墜落災害仍是最主要的事故類型，目前公共工程職災已有較好的控制成效，未來將把監督重點放在民間工程，依風險高低進行分級管理，大型及高風險工程將加強勞檢，小微型工程則結合地方政府輔導團隊，提供改善建議及必要的設施補助。

林毓堂補充，分析目前營造業重大職災案件，超過7成發生於民間工程，其中具有承攬關係者約占6成，未來將同步加強民間工程及層層轉包案件的監督與輔導；此外，持續與地方政府及營造業同業公會合作，推動小型包商取得「職安卡」教育訓練，近年未受教育訓練而發生職災的比例已有下降，顯示訓練仍具一定成效。

針對7月1日正式施行的《職業安全衛生法》修正內容，林毓堂說，新制已將工程業主納入交付承攬責任體系，原事業單位在工程交付承攬前，須先完成風險評估，並將工地危害及應採取的安全措施告知下包商；承攬廠商進場前，也須確認人員完成教育訓練、持有職安卡，機械設備符合安全規定。

林毓堂強調，若原事業單位未落實承攬管理責任，可處3萬元至75萬元罰鍰，情節重大者最高可加重1/2；若雇主未提供必要安全防護措施，則依現行規定可處5萬元至300萬元罰鍰，不論是總包商或各級承攬人，只要對現場勞工負有雇主責任，都可能依法裁罰。不過，由於修法甫於7月上路，勞檢、裁罰及陳述意見等程序仍需時間，目前尚無最新裁罰統計。

林毓堂表示，目前公布的重大職災統計可能因後續案件認定而調整，因統計一律以事故「發生日期」為準，若案件事後補通報、傷者延後死亡，或經司法鑑定後確認屬職業災害，都將回溯修正至事故發生月份，因此，歷年統計數字會持續更新。

勞動部表示，今年1月已啟動為期3年的「強化職場減災行動計畫」，並配合新修職安法及11部子法同步上路，透過源頭管理、強化承攬責任、提高罰則、公私協力及擴大資訊揭露等措施，持續督促事業單位落實職業安全衛生管理，以降低重大職災發生。