一文看懂／核電若延役要過幾關？核電運轉80年可能嗎？

副總統賴清德昨（28）日與學生座談時，拋出讓停機機組轉為「可緊急使用的情況，以備不時之需。」由於台灣現有三座核電廠正處在不同階段，若真的政策決定可以延役，要過哪幾關呢？

第一，《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》勢必要增修條文。清大工程與糸統科學系教授葉宗洸表示，若要將核電轉為備用機組，首先要增訂條文讓核電機組「延役」，否則也只是空談。

葉宗洸建議，原能會可以在上述審核辦法增修條文，說明因考量國內供電吃緊狀態，允許核電機組重新運轉。

第二，已停止運轉的核一、核二，因停機時間不同，以及仍在運轉的核三機組，三座電廠接下來要處理的方式都不盡相同。

葉宗洸表示，核一因停機期間較長，因此要花費的安檢時間也較長。據他與核一內部員工討論，若要恢復運轉，安檢時間約需一年左右。而政府日前對外指出，核一進入除役程序後，已拆除相關設備。據了解，拆除的也只是在2017年被颱風吹倒的對外輸電塔，以及緊急時間使用的汽渦輪發電機，這要恢復都不是問題。

而核二才剛停機不久，可以運用很短時間做過安檢後再啟動，估計約費時半年。

經濟部28日晚間的回應也說，由於核一廠、核二廠用過燃料棒仍置於爐心，考量場地現址及整體核能安全，台電公司仍針對核一、核二廠反應爐安全及相關設備，進行一切必要的維護工作，以合乎核安標準。

葉宗洸以核電專家的角度解讀，這意味著兩部電廠其實都維護的相當好，管線也沒有生銹破管，如同過去的「歲修」狀態，只要法令允許，也做好檢修維持，可以隨時重啟。

至於核三廠，因為兩部機組都仍在正常運轉，葉宗洸表示，據了解，當年台電同時做好了延役與除役的兩份報告，但因「非核家園」政策，只送出除役報告，如今只要把延役申請報告送交原能會進行審查，獲得展延後就可以繼續發電運轉。


核電廠運轉壽命不只40年，國外也有運轉60年、80年者

為何台灣三座核電廠的運轉年限都設在40年？這絕非核電廠只能運行40年，經過延役申請後，美國核電廠不乏有運轉60年，或80年的。但為什麼最初的運轉年限都訂在40年呢？這與反壟斷法規有關。

據原能會核能研究所2022年6月翻譯的國外報導，美國核能管制委員會基於美國原子能法，及經濟和反壟斷的考量，可以核准核子反應器最長商轉40年的運轉執照，此運轉年限的限制與核能技術無關，而執照到期後，持照者可申請執照更新，經核准後，可以獲得額外運轉20年的許可，故而幾乎所有美國目前商轉中的機組都獲得（或是已申請）執照更新，使機組運轉年限達60年。

因此，基於核能安全，核電廠運轉絕非你要延就延，要退就退，這都是需要時間進行評估的。要取得延役許可，就會重點關注機組運轉60至80年期間的老化管理，特別是高輻射曝露對反應器組件、混凝土圍阻體結構、管道和電纜的影響。

核電延役依法要5至15年提出申請，為什麼？

根據《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》第16條，核子反應器設施運轉執照有效期間累積達40年，仍須繼續運轉者，經營者應於執照有效期間屆滿前5年至15年，填具核子反應器設施運轉執照換照申請書，並檢附下列報告，報請主管機關審核。

核電延役依法至少要5年前提出申請，為什麼？核電專家表示，一個設備若用了二、三十年，效率一定會變差，國際上許多核電廠若決定延役，大多會更新關鍵設備。但由於台灣過去「非核家園」政策，核電就是運轉40年後除役，因此設備沒有更換的價值。如今若要延役，或備而不用，依核電廠運轉執照申請辦法，在繳交老化評估及管理報告時，就會評估相關設備有沒有更新的必要。

以核三廠採用的西屋公司壓水式反應爐為例，用了40年的蒸汽產生器，它的熱交換效率一定會變差，國際上許多國家若決定延役，通常會選擇更換。而這個設備，現在國際上都有接受採購，但關鍵是他是巨大設備，全世界沒幾家製造商可以生產，你現在下訂，可能5年或10年後領貨，台灣等得及嗎？

因此，這也是為何核電若要選擇延役，需在5年至15年前向原能會提出延役申請的理由。

但葉宗洸表示，若核三廠要延役，蒸汽產生器未必需要更換，國際上會有更換考量是因設備用久了，容易塞管進而影響發電效率。若核三要延役，只要向原能會遞交早已備妥的延役計畫書，經由原能會加速審查後即可繼續運轉。

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