第6屆監委卸任!監院今起陷入空窗 政治獻金裁罰停擺、彈劾案無法上訴。李政龍攝
第6屆監察委員任期正式屆滿,29名監委全數卸任,監察院自今天(8/1)起正式進入無監委的空窗期。總統賴清德提名的第7屆監委人事案,經立法院昨(7/31)朝野協商,預計要到9月29日新會期開議當天始能進行記名投票表決。監院人士坦言,在無監委期間,彈劾、糾正等核心職權將全面停擺,無法實質處理案件。
立法院8月6日將舉行監察院人事同意權案公聽會,8月11日至24日間開會審查,9月29日新會期開議當天進行記名投票表決。
熟悉監院運作人士指出,監察院空窗將直接影響各項法定職權。已通過彈劾並移送懲戒法院審理的案件,若一審判決在空窗期內出爐,依法須由原調查監委或新任監委於20天內決定是否上訴,在沒有監委的情況下將無法提出上訴,救濟途徑充滿不確定性。此外,公職人員財產申報與政治獻金業務雖可持續辦理與受理,但相關違規裁罰事項依法必須回歸由監委組成的廉政委員會審查,因此在空窗期間,政治獻金等裁罰作業也將同步停擺。
監院人士表示,監委空窗並非首例。2005年前總統陳水扁任內,就曾因監委人事案遭凍結,導致監察院陷入長達3年半沒有監委的空轉期,當時僅能維持最低度運作。雖然彈劾與裁罰暫停,但民眾陳情案件仍會照常受理,監察調查處在空窗期內也會持續針對案件進行資料收集,待新屆監委上任後即可接續進行調查。