府召開防衛韌性國際論壇　賴清德：台若遭軍事侵略「戰敗或投降都是假訊息」

總統府全社會防衛韌性委員會今（9/20）天舉辦「韌性台灣·民主永續」國際論壇，總統賴清德致詞時指出，台灣和世界正同時面臨自然環境、威權國家擴張野心等兩大挑戰，所以他上任積極提高台灣社會的韌性，因為當人民越有韌性，就更能避免或嚇阻危機的發生，近日國防部發布了新版全民國防手冊：《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，政府將規劃讓家家戶戶都能得到這份安全指引。他也指出，威權侵略者的準備，是為了軍事擴張、改變世界秩序進行預演，「我們的準備，則是為了維護和平現狀以及自由民主的永續而演練。」

賴清德首先指出，當前的國際環境裡，台灣和世界正同時面臨兩大挑戰，一方面要面對極端氣候帶來的災害，考驗國家基礎建設，也影響糧食安全與傳染病控制，對經濟與公共衛生造成巨大壓力，各國都很清楚，韌性不只是防衛與安全的議題，更是民生與社會穩定的基礎。
 
賴清德表示，同一時間，以中國為首的威權體系正在強化彼此的聯盟，對民主社會進行滲透和破壞，他們透過軍事侵擾、混合戰手段，試圖削弱民主國家的信心、分化社會，也測試國際社會底線，並逐漸改變區域現狀以及國際秩序。
 
賴清德強調，面對自然環境、威權國家擴張野心等兩大挑戰，「我們沒有時間等待，只能積極行動，加速整備。」

賴清德說，去年9月26日召開第一次「全社會防衛韌性委員會」時，他提出了「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」、「按部就班、有條不紊」三個強化方向，並且建立五大工作主軸，從民力訓練、物資調度、能源安全、醫療避難到資通金融防護，展現出政府與民間的合作精神。

賴清德表示，過去一年，政府已經將五大工作主軸，轉化成具體的行動，從桌上兵推到實地操演，讓中央部會、地方政府與民間社會同步參與，透過演練平時的整備計畫，發現不足並立即強化。同一時間，政府首次把防災與防衛結合，在漢光軍演期間同步舉辦各縣市的「城鎮韌性演習」，目標是讓軍方的防衛行動與地方的疏散、醫療、物資調度能夠協同，強化軍民整合的運作能力。
 
賴清德認為，當人民越團結，國家就越有韌性，當人民越有韌性，就更能避免或嚇阻危機的發生；和平不能寄望於侵略者的善意，要避免戰爭，維護和平，只能透過持續性的整備，強化防衛實力與社會韌性。
 
賴清德說，「和平靠實力，實力靠韌性」就是政府的目標，過去一年，不只政府從中央到地方，都動起來加速整備，也看到許多民間企業、志工組織、宗教團體、民防NGO都紛紛展開韌性整備工作，並積極參與，甚至舉辦各種訓練及演習，這個眾志成城的心情，正是他當初決定在總統府，以國家高度，設立全社會防衛韌性委員會的原因。
 
賴清德表示，大家面對威脅的原因，不在於做了什麼，或者說了什麼，而是在於昂首挺身捍衛自由民主的生活方式，不見容於威權侵略者的野心，大家也必須清楚，威權侵略者的準備，是為了軍事擴張、改變世界秩序進行預演，「我們的準備，則是為了維護和平現狀以及自由民主的永續而演練。」

賴清德指出，台灣將持續提升國防力量，明年度國防預算將按照北約標準，達到GDP百分之3.32，也可望在2030年前，達到GDP百分之5的目標；同時，政府編列了強化國土安全韌性的1500億元預算，提升全社會的防衛韌性，包含提高儲備物資的質與量、提升資通安全設備的性能、擴大無人載具的籌措和反制能力的建置、建立防災協作中心和倉庫、以及強化地下避難空間等等。

賴清德說，面對威權國家集結挑戰世界秩序，不只有台灣在積極應對，國際社會也都在加速整備，歐洲多國正加速提升防衛預算，整備從國防到民防，從先進的無人載具系統到傳統的防空避難設施；從通信韌性到關鍵基礎設施的保護，也有許多國家紛紛向他們的人民，發布防災、避難、民防與生存指引，像是捷克、法國、瑞典等國，都規劃發布全民安全指引，甚至要讓家家戶戶都擁有相關的資訊，台灣也不例外。
 
賴清德表示，國防部日前已經發布了新版全民國防手冊：《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，不僅印刷紙本手冊，也架設專屬網站，昨天「國家防災日」演習，大家應該也都有收到警報簡訊，也都能從中下載這本手冊，未來，政府將規劃讓家家戶戶都能得到這份安全指引。
 
賴清德說明，在這本手冊中，政府不僅用輕鬆的風格提供民眾重要的避難須知、平時整備的指引，也告訴大家當危機來臨時的應對方式，並含括不同群體的需求，更重要的是，政府告訴大家，「倘若台灣遭受軍事侵略，任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息。」
 
賴清德強調，身為中華民國三軍統帥，要告訴國人同胞與國際社會，這就是台灣的立場，「我們捍衛自由民主、永續台灣的決心。」他說，在這個充滿挑戰的時刻，朋友非常重要，理念相近國家的彼此合作，也至關重要，因此要感謝從世界各國，遠道而來觀摩、參與921國家防災日聯合演習的國際隊伍，以及參與今日論壇、擔任講者和與談人的各位專家學者。
 
最後，賴清德借用《台灣全民安全指引》中的一段話作總結，「自由民主並非偶然，而是無數台灣人犧牲、爭取而得。正因如此，我們不會向侵略低頭，我們會昂首捍衛得來不易的生活。團結一致，勇敢前行，台灣人將繼續在世界舞台發光發熱，中華民國台灣永世屹立。」