他們都來德州！賴清德擬過境、台灣政要出訪背後有原因

總統賴清德即將出訪南美友邦巴拉圭，外傳將從美國紐約與德州達拉斯過境。在此之前，今（2025）年以來，外交部長林佳龍、經濟部長郭智輝等政經高層都先後公開訪問德州。為何德州成為台灣政要頻繁造訪的焦點？

台灣的正副元首藉著出訪中南美洲，過境美國已是慣例，位處南方的德州具有地理位置優勢，外交敏感度相對較低，可以避免過多政治爭議，前總統陳水扁、馬英九與蔡英文都曾在美國德州過境，而德州是全美經濟規模第二大的州，是在美台僑的重要據點。

台商佈局深化
涉外官員指出，經貿交流還是台美關係重要的一環，台商投資與貿易往來越多的州政府，對台灣就越友善，台灣的辦事處要溝通洽談時也能獲得迅速回應。而當地台僑團體規模也較大，可以協助台灣政要安排會面、舉辦座談，藉以拓展公共外交，甚至有人選上州議員，進而深化連結。

台灣在德州投資廠商眾多，涵蓋石化、電子、通訊、航太、生物、金融及食品零售產業，投資額超過100億美元（約新台幣2938億元），包括台橡、中油、台塑、鴻海、緯創、南亞塑膠、長榮集團、陽明海運、東元電機等。環球晶2022年在德州設廠，還有望加碼投資，成為雙邊經貿互動亮點。

總統賴清德於去（2024）年1月確定當選後，德州州長艾伯特（Greg Abbott）就隨即在社群貼文發文祝賀，而在賴清德就任後2個月，艾伯特首度訪台，率領近50人的參眾議員、企業領袖與媒體代表的訪問團前來，並與經濟部簽署「台灣—德州經濟發展意向聲明」。

艾伯特去年訪台時即自豪地說，台灣在德州的外國直接投資於2022年超過50億美元，位居各國之首，在2023年成為德州第7大貿易夥伴。當時，艾伯特宣布正式成立「美國德州駐台辦事處」，這是美國在台灣設立的第23個辦事處，但卻是德州在海外設置的第2個辦事處，第1個是在墨西哥。

高層官員搶先互訪

當時與艾伯特共同來台的共和黨籍州眾議員陳筱玲（Angie Chen Button）正是台灣裔，郭智輝今年5月中旬訪問德州時，就是在陳筱玲的邀請下出席眾議院院會，並被眾議長巴羅斯（Dustin Burrows）表彰促進台灣與德州經貿關係的貢獻。

行政院秘書長龔明鑫今年率領台灣企業前往馬里蘭州參加「選擇美國投資高峰會（Select USA）」，一同前往的郭智輝與返美參加美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond Greene）結束行程後都轉往德州，出席環球晶新廠開幕典禮。

谷立言還出席德州達拉斯「達福台灣商會」所舉辦的晚宴，他強調Nvidia將與鴻海、緯創合作在德州打造超級電腦工廠，這與總統川普（Donald Trump）強調「美國製造」與加強供應鏈韌性的目標不謀而合。達拉斯也正是外傳賴清德要過境的城市。

州層級交流升溫

德州議會這個會期已經通過支持台灣與德州強化關係的共同決議案，展現雙方共享民主價值及堅實夥伴關係，林佳龍5月上旬前往德州時，在AIT華府總部執行理事藍鶯（Ingrid Larson）陪同下，從德州眾議長巴羅斯（Dustin Burrows）手中接下友台決議。

林佳龍前往德州主要是受德州總商會（TAB）、Opportunity Austin及台灣區電機電子工業同業公會（電電公會）邀請出席「台灣—德州人工智慧（AI）創新峰會」並致詞，同時也見證雙邊商會簽署「德州—台灣經濟合作協議」。

除了經貿互動與高層互訪，在學術交流上，休士頓聖湯瑪士大學在美南地區設立了第一個華語中心，德州大學奧斯汀分校則是在2021年成立美南地區第一所台灣研究中心，強化台灣議題研究、授課與學術生活。

美國聯邦政府近年已經三度發函，鼓勵全美各州長及美國前五百大企業與台灣拓展關係。林佳龍就任後也積極加強台灣與美國州政府層級的交流，2024年已經有42州通過共14項友台決議，全美有33州的議會成立友台連線，共有超過700位州參眾議員加入，至今已經有美國23州與關島在台灣設立辦事處，其中有3分之1都是近3年所設立，而賴清德就任以來已經有6位州長訪台。