不只美國！加拿大成台海印太安全新夥伴　台加關係再升溫

加拿大駐台代表倪傑民（Jim Nickel）自2022年駐台，今年即將離任，外交部長林佳龍將頒發「睦誼外交獎章」。過去外界對於北美地區的關注著眼於美國與台美關係，台加關係近年呈現升溫趨勢，軍艦停靠、國會互訪、印太戰略中的台灣字眼不再閃躲，曾長期以低調穩健為基調的雙邊互動，如今在安全與價值同盟的框架下正悄然轉變。



外交部今（2025）年大改門面，除了擺設12面友邦國旗，也另外擺上12面理念相近國家的國旗，其中就包括加拿大。林佳龍於就職週年的媒體茶敘中除了提及核心關注的台美、台日、台歐關係，也特別提到台加關係，「在太平洋地區有非常多共同利益。」

加拿大是今年的世界七大工業國（G7）輪值主席，3月的外長聯合聲明中，除了強調維護台海和平穩定，另發布聲明強調「海事安全及繁榮」的重要性，包括海底電纜等基礎設施遭蓄意破壞的情形，同意將共同與產業合作，強化修復能力及提升設施韌性。

加拿大於2022年11月發布「印太戰略」有7處提及台灣或台海，並強調加國將繼續與台灣進行貿易、科技、衛生、民主治理及打擊假訊息等多面向接觸與合作，加拿大也將反對任何威脅台灣海峽現狀的單邊行動。倪傑民曾表態，加拿大大選後，針對印太戰略的方向仍不會有所改變。

加拿大於4月底完成大選，執政的自由黨仍是國會多數，由卡尼接任（Mark Carney）總理，上任後即點名中國是最大威脅，並衝擊北極、亞洲與台灣。在此之前，前總理小杜魯道（Justin Trudeau）已連續多年公開表態支持台灣加入國際組織，在許多場合都為台灣發聲。

除此之外，加拿大眾議院「加中關係特別委員會」2023年3月公布「加拿大與台灣：動盪時局中的堅定關係」報告，提出18項具體政策建議，包括要求政府支持「台灣的未來只能由台灣人民決定」、「台灣有意義參與國際組織」、「派遣官員赴台外交訪問」並「呼籲中方自制避免提升台海緊張」。

2023年3月，加拿大眾議院「加中關係特別委員會」公布「加拿大與台灣：動盪時局中的堅定關係」報告，提出18項具體政策建議，包括要求政府支持「台灣的未來只能由台灣人民決定」、「台灣有意義參與國際組織」、「派遣官員赴台外交訪問」並「呼籲中方自制避免提升台海緊張」。

當年4月，時任眾議院國防委員會主席、自由黨議員馬凱（John McKay）訪台時還稱「台灣議題就是加拿大議題」。加拿大眾議院去年通過「反對中國扭曲聯合國第2758號決議」的議案，是響應對中政策跨國議會聯盟（IPAC）決議的眾多國家之一，而參眾兩院每年都固定有訪團前來，去年也曾參加總統賴清德就職。

加拿大發布印太戰略後，海軍軍艦2023年、2024年分別行經台灣海峽3次與2次，頻率僅次於美國，今年2月海軍哈利法克斯級巡防艦「渥太華號」行經台海時則是第6度派遣軍艦前來。倪傑民則曾對媒體表示，未來將以1年3次為基準。



針對今年4月中共對台「海峽雷霆—2025A」軍演，加拿大全球事務部於社群平台發文，對於中國近日在台灣周邊的軍事演習深表關切，並認為這些威脅的行動已升高區域緊張與不穩定情勢，並影響全球安全與繁榮，呼籲中國以和平方式解決兩岸歧異。

除了區域安全，台加在經貿、科技、能源、醫衛及原民等領域合作緊密，雙方先後於2023年及2024年簽署「投資促進及保障協議（FIPA）」、「科技及創新合作協議（STIA）」等進一步擴大雙方在各領域合作關係。

加拿大是去（2024）年的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）會員國，且台加因FIPA而有許多經貿合作，因此在渥太華、溫哥華及第三大城卡加利市參加或舉行一系列的研討會，時任外交部政務次長謝武樵也應邀出席「台加經濟安全論壇」，就供應鏈韌性及應對經濟脅迫發表專題演講。



據了解，加拿大在去年的貿易部長會議中提出，要建立一個非正式平台，促進CPTPP會員之間對於新入會國入會的資訊分享跟交流，創造一個公平且具效率的機制來促進共識決，加方所推動的共識決，期待如果到最後一刻大家都沒有提出反對的意見，那就接受；這可以說是優於台灣的條件。

在地緣政治變動之下，加拿大對台政策轉趨於自身印太利益與民主價值的主動布局，恰逢倪傑民任內多項變動，包括軍艦例行通過台海、深化經貿與科技協定、強化國會與民間交流，皆為雙邊關係注入制度性動能，相較過去外界對台美關係的高度聚焦，台加關係也扮演越來越清晰。