前北市府都委會執行秘書劉秀玲,為京華城案赴台北地院作證。讀者提供
台北地院審理京華城弊案,今傳喚前台北市政府都委會執行秘書劉秀玲作證。劉秀玲證稱,當時京華城申請細部變更提出「一張紙」,都委會幕僚初步研究認為京華城沒有變更必要性,曾建議是否引用《台北市土地使用分區管制自治條例》第80條之2等方式拿容獎,京華城卻回覆說,周邊的公共服務設施都已足夠,不打算用這條文申請,她覺得這答案「很瞎」、「有點傻眼」。
身為前北市府都委會執行秘書,劉秀玲對京華城申請案幾乎是信手捻來,她直言「這案子很怪」,但檢察官問她京華城的案子是否適法?她表示,根據《都市計畫法》第24條提出,程序合法,但實際上要怎麼實施必須看都審會怎麼審議,她認為,京華城沒走都更程序,卻提出都市計畫的方案另訂遊戲規則,拿到獎勵,她認為有違法疑慮。
原本北市府希望京華城不要新創有疑慮的獎勵容積,而是循正常管道申請,但京華城沒有同意。
至於什麼正常管道申請?實際上,根據《土管條例》第80條之2規定,「建築基地面積達2000平方公尺以上者,其容積率及建築物高度得視地區都市計畫情形酌予放寬。但不得超過原基準容積百分之30。因前項優惠容積率所增之收益,於扣除營建及管銷成本之淨利益應提供市政府百分之70為回饋。」
換句話說,京華城也可以依照這項條文向北市府申請,但必須給予回饋金,卻捨此不為。
劉秀玲證稱,京華城不走都更程度,卻創設韌性、智慧及宜居城市等3種仿效都更的獎勵容積,有違法疑慮。都委會幕僚當初討論認為沒有必要變更,建議過京華城為什麼不適用《土管條例》第80條之2回饋市府就好?當時都發局交由京華城回應,京華城表示,建地週邊的社會服務、公共服務已經很夠了,沒打算循這條途徑合法申請。劉秀玲直言,「這答案很瞎,令我傻眼。」
而她也接連遭遇來自北市議員應曉薇的壓力。劉秀玲說,市議會開協調會時,應曉薇會問都委會委員指派進度,希望能盡快審議京華城案,「案子每次送進來,(應曉薇辦公室顧問)吳順民就會來問進度,我也不知道他怎麼知道的」。
台北市議員應曉薇曾數度責罵劉秀玲。資料照。廖瑞祥攝
檢方掌握,2021年7月1日都委會第775會議第2次專案小組開會前,劉秀玲提出京華城應參考元利在信義區D3街廓案件的回饋精神,希望京華城案不要走「非法創設都更獎勵」之方式等初研意見,但應曉薇卻把她找進議員辦公室大罵「人家好好的一個開發案,你幹嘛寫這些東西讓人家重新來過」,應曉薇也表示「京華城就是不要回饋」。除此之外,她也爆料說,當時都發局長辦公室主任王金棠,同年7/14曾轉來一封市長室秘書兼府會副總聯絡人李旻蔚的訊息,王金棠跟她說「應曉薇和市長『告狀』,不滿都委會幕僚的初研意見」。而這封訊息寫到,「很抱歉疫情期間公務繁忙向您報告:……然都委會劉秀玲執秘,多次凌駕專案小組與都發局,引用土管80-2 條例,除法令規定無法執行外,亦影響專案小組及悖離原公展內容,恐再次影響未來都委會審議大會之議題聚焦。」劉秀玲說,當時她馬上告訴時任副市長彭振聲「議座有誤會」,彭振聲則叫她「依法行政」就好,彭振聲後來和時任都發局長黃一平討論後,要她和都發局科長楊智盛分別提出報告。不只是她,劉秀玲說,同樣參與此事的邵琇珮也曾抱怨「又再告我的狀!」
而劉秀玲也爆料,應曉薇曾在2021年8月間把她叫進辦公室,質問她「是不是要人家重來?人家都玩了那麼久!」劉秀玲尷尬地舉例京華城的交通條件不好,應卻回她「怎麼能讓人玩9年再重來?幕僚要守本分」,應曉薇罵了她一頓以後就去上直播了。
檢辯則好奇,王金棠的簡訊來源是市長本人嗎?但劉秀玲表示,時任市長柯文哲本人從沒找她談過這件事,她也沒參加過便當會,她不知道柯文哲是否知道這件事情,但她沒有當著柯文哲的面挨應曉薇的罵,應曉薇也未指定她參加都委會。
劉秀玲證稱,柯文哲沒有和她講過京華城案。資料照。廖瑞祥攝