納入「國土安全韌性、普發現金」吵不休！特別條例審查未獲共識

立法院經濟委員會今（21）日逐條審查為因應美國對等關稅而提出的特別條例，但朝野立委光是就法案名稱，是否應納入「國土安全韌性」，以及台電撥補1,000億元，以及是否該普發現金，各方就各執一詞，並且爆發口角。最終從法案名稱到全數條文，以及2條修正動議、2條附帶決議全數保留送黨團協商。

今日廣泛討論環節，行政院及各黨團及立委提案，皆對「因應國際情勢」、「強化經濟社會」等文字多表認同；惟國民黨團、民眾黨團皆主張納入「消費韌性」，國民黨主張普發現金1萬元、民眾黨提案普發現金6,000元，以利民眾因應國際情勢變化下，物價通膨所帶來的生活壓力。

至於行政院版及民進黨團及立委主張要納入「國土安全韌性」，將海巡署及國防部預算1,500億元預算納入。但在野黨認為，相關預算應編列在年度一般預算或甚至追加預算，而不是大灌水、大挪移，放入因應美國關稅衝擊的特別條例之中，此舉有違背財政紀律之嫌。

但民進黨立委蔡易餘、邱議瑩等人則表示，國土安全韌性與美國對等關稅衝擊息息相關，將相關預算編列在特別條例中，可向美國展現台灣自我防衛的決心，也是與美方談判時，美國所重視的。

邱議瑩也請大家試想，國土安全韌性與普發現金，到底哪個比較重要？民進黨立委邱志偉也呼籲在野黨立委的格局要放大，眼光要放遠。

經濟部長郭智輝在統一回覆時表示，本條例是因應國際情勢對我國經濟社會、國土安全造成的影響，相關預算均有其必要，普發現金雖有短暫效力，但未必最好，敬請朝野委員支持政院版本。

海委會主委管碧玲則在回覆時與國民黨立委鄭天財爆口角；管碧玲表示，他今年2月就向行政院長卓榮泰爭取海巡相關預算是有其急迫性，不是偷渡預算。況且納入國土安全韌性的採購預算，也正好可以平衡美台貿易逆差。

但鄭天財也不滿表示，國民黨不是不支持海巡相關預算，今年2月是被行政院刪除了，若有急迫性，應該現在立即編列今年度追加預算，而不是納入因應國際情勢的特別預算，雙方無法達成共識後就在發言台上各執一詞，互不相讓。

會議主席、國民黨藉召委謝衣鳳只好宣布休息5分鐘；再恢復討論。

審查至上午11時40分，朝野對法案名稱，以及第一條立法意旨皆未取得共識，包括法案名稱及第一條、第二條、第三條、第四條條文皆保留送協商。

在審查第三條，本條例所定強化經濟、社會及國土安全韌性措施的項目中，第七項挹注台電一項。也未獲在野黨支持。國民黨立委賴士葆則反問，台電讓八大工商團體出面喊話，盼大家支持撥補台電1,000億元，但八大工商團體同樣也呼籲台電要用核電，為何聽不進去呢？

主計長陳淑姿說明時則表示，現在不是普發現金的好時機；之前全民普發現金是受俄烏戰爭及新冠疫情，旅宿業及餐飲業受嚴重打擊；但目前內需活絡，去年批發、零售、餐飲業營業額都創歷史新高，現在不用去刺激消費，即便刺激的效果也可能不如預期。

11:38發稿
11:57更新內容（全數保留送協商）