中俄伊朝結盟趁美國交接期出手６大手段 國安人士：民主自由國家須更團結

川普當選美國總統，將於明年一月重返白宮，不過在這段政權交接期間，可能是中國、俄羅斯、伊朗與北韓等極權國家結盟為「CRINK」集團，國安人士指出，CRINK集團緊密團結之下，都對民主社會造成更大的風險，包括各國面臨的通膨、供應鏈安全、出口管制等，以及來自境外的政治干預。尤其面對川普新政府，中國可能採貿易報復、操作「疑川論」、「疑美論」強化團結CRINK等6大手段。而民主自由國家應對這些挑戰的唯一選擇，就是比CRINK集團的國家更團結。

日前在一場簡報中，國安人士對美國選後國際情勢進行分析，首先，要在「非綏靖主義」之下叫停兩場戰事：烏俄戰爭與以巴（哈）戰爭，其次是緩和全球經濟發展失衡。「這兩個問題可以選擇迴避，但問題所造成的影響會持續，唯一選擇，是所有民主國家共同對應態度，要比CRINK更團結。」



國安人士指出，從大環境上來看，國際社會面臨的外部挑戰都在持續發生，不管台灣要不要面對，國際上所受到的衝擊都在，首先是兩場國際戰事沒有結束，包括俄羅斯發動軍事入侵烏克蘭、中東戰火紛飛，都造成過去幾年來，全球的政治跟經濟失衡，影響到的是各國內政包括通膨效應跟供應鏈放緩或充滿其他風險，甚至因此對內或對外都產生新的衝突，都正在衝擊各國。

另外，中國在印太三海（東海、台海、南海）持續升高威脅，無論是中國在第一島鏈以內頻發的灰色地帶施壓，就連跟俄羅斯軍演的合作，也帶來相當衝擊。國安人士舉例，11月初，中國解放軍航艦編隊穿過巴士海峽去做海空聯演，主要就是拿美國航艦打擊群作為假想敵所做的軍事演練，在我國安單位密切掌握所了解到動機之一，就是趁美方選舉還沒進行去做干擾，也是在測試美國怎麼因應，「中國一向會在國際重要時間點有動作」。

加上美國大選前大規模或各種類型的逼近美國，像是中方海警船深入北冰洋到阿拉斯加和俄羅斯做軍演，入侵日本海空領域，包括對印尼、馬來西亞的軍事動作等等。美國印太司令部空軍指揮官施奈德，日前接受美國媒體訪問時指出，中國解放軍過去5個月來（自520賴清德政府上任伊始），在台灣周遭的挑釁行動增加3倍，企圖營造「既成事實」局面。我國安官員指出，「北京的目標不止針對台灣，更是向世界展示他們能透過軍事、外交、資訊、經濟等各種手段，達到他們不戰而勝的目的！」直白一點來說，就是中共一直在展示他可以威逼各方，「讓你們都害怕他，而有所退卻」。



國安人士也指出，然而，當中（C）、俄（R）、伊朗（I）、北韓（NK）這個CRINK集團緊密團結之下，都對民主社會造成更大的風險，包括各國面臨的通膨、供應鏈安全、出口管制等，以及來自境外的政治干預，「讓我們都要共同面對」。舉例來說，包括台灣在內的幾個進行民主選舉的國家，就遇上了中國、俄羅斯程度不一的認知操作與錯假訊息干擾來影響選舉結果，因此，無論各國在內部如何主張，對外都無法迴避兩大議題，首先是要把戰事叫停、其次是緩和全球經濟發展失衡。

國安人士提到，在兩場戰事叫停部分，並非「綏靖主義」的退讓，就像是民主陣營在二次世界大戰時付出高昂代價的情況。國安單位最近也注意到，最近有所謂美方要求烏克蘭放棄某些土地來終止戰爭的說法，不過這也隨即遭到川普陣營跳出來否認與切割這個說法。第二，如何緩和被拖累的經濟發展失衡問題？尤其這攸關到內政與各國人民投票的行為，比方說移民政策也會連帶成為被檢討的現象。

國安人士也示警，中國持續對台灣各種軍事行動，例如美國印太司令部空軍司令施奈德（Kevin Schneider）日前受訪提及，自賴總統就職以來，共軍在台灣周邊的挑釁飛行行動增加300%。

國安人士指出，中國這些軍事作為有一個很清楚的動機，主要是針對美國大選，看美方是否會有相關反應，且北京的目標不是只針對台灣，更是要向全世界展現，中國可透過軍事、外交、資訊、經濟等手段達到不戰而勝的目的。



國安人士說，對於美國大選結果，「北京壓力比台灣更大」，發動2018美中貿易戰的正是川普，面對川普重回白宮，可能對中國輸美產品課徵高關稅，中國的應對方式包括6大手段，第一是準備相應的經濟報復手段，像是對在中國的美商查稅、指控侵權，或在海外拋售美國債券。

國安人士指出，中國第二招是持續用多邊之名反向對美國實施制裁，例如用利益拘束、施壓南方國家去執行對美制裁，並強化加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的宣傳，以凸顯美國的孤立主義、向世界「退群」的國際印象。

而中國的第三招，是透過「一帶一路」網絡將中國過剩產能傾銷至南方國家，藉由經濟來強化對「帶路」國家的控制。

國安人士也表示，第四招是透過灰色地帶的極限施壓，強化對三海（台海、東海與南海）的控制以逼迫美國做出讓步，並達成將第一島鏈內海化的意圖。

第五招則是中國會持續操作「疑川論」、「疑美論」，離間台美甚至是美國與其他民主友盟的關係、弱化印太各國的彼此團結。

中國最後一招是強化CRINK（中國、俄羅斯、伊朗、北韓，China、Russia、Iran、North Korea）集團的團結力。國安人士指出，手段包括策動伊朗、巴基斯坦將中東局勢複雜化，並持續跟俄羅斯緊密合作，目的是透過「反包圍」來分散國際民主友盟的力量。

至於台灣如何應處，國安人士說，美國許多跟台灣相關的重要法案跟軍售，都在川普第一個任期時通過，支持台灣在美國亦是非常清楚的兩黨共識；台灣過去幾年，在供應鏈重組過程的韌性、地緣安全的投入、自我防衛能力的增強等，都更加善盡國際社會成員角色，讓台海安全穩定成為全球繁榮不可或缺的一部分。

面對未來國際情勢，國安人士強調，各國對俄烏戰爭與中東衝突可以選擇迴避，但所造成的影響會持續，唯一的選擇就是，所有民主國家的共同對應態度，要是比CRINK集團的團結，還要更加團結。