國土法疑慮多「怕劃設後翻不了身」　農業部：有調整機制

《國土計畫法》將在2025年4月30日上路，但地方反彈強烈，朝野皆有立委提案延遲上路，立法院內政委員會今開公聽會討論。農業部次長胡忠一在報告時強調，國土計劃有調整機制，農地還是可以變更，全國國土計畫每10年通盤檢討1次，直轄市、縣市國土計畫每5年通盤檢討1次，國土計畫審議會可以作出調整，所以並非劃設後就翻不了身。

《國土計畫法》引起地方疑慮，尤其不少民眾擔心自家土地被劃為「農業用地」後無法變更，多名朝野立委包括國民黨許宇甄、民進黨林岱樺皆主張延遲上路。對此，胡忠一先表示，確實有些農民也擔心，如果自家農業用地被劃為國土保育區，是否代表無法耕作，他說，農地即使劃入國土保育，還是可以農作使用，而且農業部一直跟內政部討論修改《農業發展條例》，讓土地持有者繼續給予免稅。

面對外界擔憂《國土計畫法》實施後，是不是就不能蓋農舍？胡忠一說明，區域計畫法現在一般小面積、兩公頃以下的違規是處罰6萬至30萬，未來《國土計畫法》上路後，大規模違規才會被罰30萬至150萬，如果造成大型污染，才會有刑事責任。

胡忠一接著澄清，外界有人擔心從此以後無法變更土地，不過事實上，國土計劃也有調整機制，農地還是可以變更，全國國土計畫每10年通盤檢討1次，直轄市、縣市國土計畫每5年通盤檢討1次，國土計畫審議會可以作出調整，所以並非劃設後就翻不了身。

對於《國土計畫法》應否延遲上路，多數學者皆不認同，成大教授都市計畫學系教授張學聖認為，他能理解主張延遲上路的想法，但這並非一個好答案，因為把問題拖下去，國土農地就會持續流失、生態環境持續遭受破壞。他建議，國土計劃應該要增強土地變更的衡平機制，利用保護農地轉移給其他開發用地，就能夠達到一個以工助農的效果。